XX县国土空间总体规划(2020-2035年)编制工作方案.docx
《XX县国土空间总体规划(2020-2035年)编制工作方案.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《XX县国土空间总体规划(2020-2035年)编制工作方案.docx(12页珍藏版)》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、XX县国土空间总体规划(2020-2035年)编制工作方案1 X XX 县国土空间总体规划( 2019- -5 2035 年)编制工作方案空间规划是空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图,是各类开发爱护建设活动的基本依据。为贯彻中共中心国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干看法(中发201918 号)、XX 市国土空间规划总体规划(2019-2035年)编制方案和XX 省自然资源厅转发自然资源部办公厅关于开展国土空间规划一张图建设和现状评估的通知(X自然资规划函2019X 号)要求,做好我县国土空间规划编制工作,结合我县的实际,制定本工作方案。一、总体要求 (一)指导思想 以习近平新时代
2、中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,紧紧围绕统筹推动五位一体总体布局和协调推动四个全面战略布局,立足我县资源环境禀赋,统筹协调县域生态、农业、城镇三类空间和生态爱护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条限制线,合理布局城镇体系、产业平台、公共设施等各类空间要素,走生态优先、绿色发展之路。建立国土空间规划体系,强化国土空间规划的基础性作用和对空间性专项规划的指导约束作用,加快完善规划实施管理机制,有2 效提升国土空间治理实力,为XX经济社会发展注入强大动力。(二)编制原则 从国土空间开发爱护格局、合理配置各类自然资源、全面开展国土整治与生态爱护修复等各个
3、方面,系统提出全县国土空间开发、利用、爱护和整治的战略目标、主要任务、政策措施和重大工程。1、坚持底线约束、绿色发展。坚持爱护优先,集约节约用地,优先划定不能进行开发建设的范围,坚持底线思维,严守生态平安底线、环境平安底线、经济底线平安、国土平安底线、粮食平安底线和历史运用文化爱护底线,严控增量、盘活存量,促进城镇发展由外扩张向内涵提升转变,推动形成绿色发展方式和生活方式,促进人与自然和谐共生。2、坚持城乡融合、上下联动。县乡政府统筹考虑城乡融合、区域协调、可持续发展对资源利用、生态爱护和经济社会发展的需求,合理支配土地爱护、开发和整治,促进形成科学适度有序的国土空间布局体系。加强全域全类型用
4、途管制,提升空间治理实力和水平,自上而下协调划定生态爱护红线、永久基本农田、城镇开发边界,对全域国土空间开发强度实施总体限制,对县辖各乡镇提出规划指标并分解下达。3、坚持统筹规划、全域覆盖。在充分汲取原土地利用总体规划、县城总体规划、多规合一等工作阅历基础上,发挥国土空间规划统筹协调作用,实现城乡国土空间规3 划管理全域覆盖,一张底图和一个平台,强化国土空间规划的战略引领和空间管控作用。4、坚持以人为本,提升品质。坚持把人民对美妙生活的憧憬作为动身点和落脚点,进一步优化城乡功能布局和空间结构,统筹生产生活生态,通过留白透绿等方式把现状生态旅游资源渗透到中心城区的开敞空间和公共活动空间,形成环境
5、美丽、宜居舒适、便利快捷的人居环境,实现城乡高质量、高品质生活。坚持开门编规划,把人民群众满足度作为衡量规划编制和实施水平的标准。5、坚持因地制宜,分类指导。敬重自然规律、经济规律、社会规律和城乡发展规律,依据 XX 县当地自然地理禀赋、人文特色和发展阶段,有针对性地开展规划编制工作,坚持问题导向和目标导向相结合,注意规划时效,强化规划强制性内容的分解、传导和考核,使国土空间规划能用、管用、好用。6、坚持科学布局、用途管制。依据 XX 县发展的阶段性特征,正确处理当前与长远、局部与整体、发展与爱护等关系,统筹考虑城乡融合、区域协调、可持续发展等相关需求,保持规划前瞻性和规划一张蓝图绘究竟的定力
6、。完善国土空间用途管制制度,将用途管制制度扩展到全部自然生态空间,从严限制各类建设占用自然生态空间。二、工作任务4 (一)摸清现状条件 1、统一现状基础数据 本次规划统一采纳第三次国土调查数据为现状底数和底图基础,结合土地利用变更调查、地理国情普查、林地变更调查等各类现状调查数据,加强与第三次全国国土调查的连接,细化优化城乡建设用地内部调查,包括权属边界、已批已建、闲置未用、国有土地储备等现状地籍信息和规划审批状况等;系统摸清 XX 县国土空间的山、水、林、田、湖、草等自然资源家底;全面客观分析经济、社会、资源、环境的现状和问题,总结 XX 县空间规律及特点。2、开呈现行规划实施成效评估 开展
7、深化调研和现状分析,对现行各类规划实施以来 XX县在经济社会发展与生态环境爱护、城乡均衡发展、土地利用方式、建设用地结构和布局、用地产出效益、多规融合等各方面进行评估,分析取得的主要成效和面临的突出问题,并有针对性地为 XX 县国土空间规划提出目标建议。(二)确定县城发展战略目标 1、明确县城发展战略 落实市国土空间规划对我县发展战略定位要求,以水、土地、矿产、森林、湿地资源等资源环境综合承载力为硬约束,提升优化全县国土空间格局,科学拟定 XX 县将来国土空间开发利用爱护的战略目标与发展愿景。5 2、合理配置要素 以资源环境承载实力和国土空间开发相宜性评价为底线约束合理确定城乡发展规模,优化城
8、乡空间与功能,合理配置基础设施、公共服务设施等要素,科学支配重大基础设施项目,统筹各类自然资源的爱护与利用,实现资源集约节约运用,引导城市精明增长。(三)优化全域空间格局 统筹全域空间格局。在发展战略与目标指导下,以优化县域功能空间布局为导向,划定县域国土空间格局与土地空间功能用途功能分区,划定城镇村、农业、生态三类空间,划定生态爱护红线、永久基本农田爱护红线、城镇村开发边界。划定土地空间用途管制分区,构建国土空间爱护与开发格局。强化对全域空间管控实力。优化城乡体系布局。合理确定县域城镇体系以及城乡居民点体系结构,明确城乡一体化发展,推动城市优质公共服务向乡村地区延长;主动实施乡村振兴战略,制
9、定全县村庄分类发展指引和空间管控要求。(四)完善实施与监督机制 提出国土空间开发利用监测指标体系,利用国土空间信息平台,设计构建横向协调、纵向联动的规划实施监测评估系统,建立监测预警长效机制。三、规划范围和期限6 (一)规划范围 县域全部国土空间。(二)规划期限 基期年为 2019 年,规划期限为 2020-2035 年,中期目标年为 2025 年,远景展望至 2050 年。四、规划成果 (一)专题探讨报告 1、区域视角下的 XX 县发展定位专题探讨 牵头部门:县自然资源和规划局;协作部门:县发改委、县农业农村局、县住建局、县生态环境爱护分局、县统计局、各乡镇政府等。2、XX 县城镇开发边界划
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- XX 国土 空间 总体规划 2020 2035 编制 工作方案
限制150内