食品药品投诉举报管理办法.pdf
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1、食品药品投诉举报管理办法 国家食品药品监督管理总局令 第 21 号 食品药品投诉举报管理办法已经 25 年 12 月 22 日国家食品药品监督管理总局局务会议审议通过,现予公布,自16 年月 1 日起施行。局长 毕井泉 206 年 1 月 12 日 食品药品投诉举报管理办法 第一章 总 则 第一条 为规范食品药品投诉举报管理工作,推动食品药品安全社会共治,加大对食品药品违法行为得惩治力度,保障公众身体健康与生命安全,根据中华人民共与国食品安全法及其实施条例、中华人民共与国药品管理法及其实施条例、医疗器械监督管理条例、化妆品卫生监督条例等法律法规得规定,制定本办法。第二条 食品药品投诉举报就就是
2、指公民、法人或者其她组织向各级食品药品监督管理部门反映生产者、经营者等主体在食品(含食品添加剂)生产、经营环节中有关食品安全方面,药品、医疗器械、化妆品研制、生产、经营、使用等环节中有关产品质量安全方面存在得涉嫌违法行为。第三条 食品药品投诉举报管理工作实行统一领导、属地管理、依法行政、社会共治得原则。各级食品药品监督管理部门应当加强对食品药品投诉举报管理工作得指导协调,加强宣传,落实举报奖励制度,鼓励并支持公众投诉举报食品药品违法行为。第四条 国务院食品药品监督管理部门主管全国食品药品投诉举报管理工作,主要履行下列职责:(一)制定食品药品投诉举报管理制度与政策并监督实施;(二)调查处理全国范
3、围内有重大影响得食品药品投诉举报并发布相关信息;(三)通报全国食品药品投诉举报管理工作情况;(四)协调指导同级食品药品投诉举报机构得具体工作。第五条 地方各级食品药品监督管理部门主管本行政区域得食品药品投诉举报管理工作,主要履行下列职责:(一)根据本办法制定本行政区域得食品药品投诉举报管理制度与政策并监督实施;(二)调查处理本行政区域得食品药品投诉举报并发布相关信息;(三)通报并向上级报告本行政区域得食品药品投诉举报管理工作情况;(四)协调指导同级食品药品投诉举报机构得具体工作。第六条 国务院食品药品监督管理部门投诉举报机构负责全国食品药品投诉举报管理得具体工作,主要履行下列职责:(一)对直接
4、收到得食品药品投诉举报进行受理、转办、移送、跟踪、督促、审核等;(二)收集、汇总全国食品药品投诉举报信息,定期发布全国食品药品投诉举报分析报告;(三)制定食品药品投诉举报管理工作程序、标准与规范,对地方各级食品药品投诉举报机构进行业务指导;(四)承担全国食品药品投诉举报管理得宣传、培训工作。第七条 地方各级食品药品监督管理部门投诉举报机构负责本行政区域得食品药品投诉举报管理得具体工作,主要履行下列职责:(一)对直接收到得食品药品投诉举报进行受理、转办、移送、跟踪、督促、审核等;(二)对上级转办得食品药品投诉举报进行转办、移送、跟踪、督促、审核、上报等;(三)对下级食品药品投诉举报机构进行业务指
5、导;(四)收集、汇总、分析本行政区域得食品药品投诉举报信息,按要求定期向上一级食品药品投诉举报机构报告;(五)承担本行政区域得食品药品投诉举报宣传、培训工作。第八条 各级食品药品监督管理部门应当畅通“12331”电话、网络、信件、走访等投诉举报渠道,建立健全一体化投诉举报信息管理系统,实现全国食品药品投诉举报信息互联互通。第九条 各级食品药品监督管理部门应当按照相关法律法规规定,对受理得投诉举报进行调查处理,并将处理结果反馈投诉举报人,及时解决与回应公众诉求。第二章 受 理 第十条 食品药品投诉举报机构负责统一受理食品药品投诉举报。对直接收到得食品药品投诉举报,食品药品监督管理部门应当自收到之
6、日起 5 日内转交同级食品药品投诉举报机构;无同级食品药品投诉举报机构得,应当自收到之日起日内转交负责投诉举报管理工作得部门。第十一条 投诉举报人应当提供客观真实得投诉举报材料及证据,说明事情得基本经过,提供被投诉举报对象得名称、地址、涉嫌违法得具体行为等详细信息。提倡实名投诉举报。投诉举报人不愿提供自己得姓名、身份、联系方式等个人信息或者不愿公开投诉举报行为得,应当予以尊重。第十二条 对符合本办法第二条规定得投诉举报,食品药品投诉举报机构或者管理部门应当依法予以受理。投诉举报具有下列情形之一得,不予受理并以适当方式告知投诉举报人:(一)无具体明确得被投诉举报对象与违法行为得;(二)被投诉举报
7、对象及违法行为均不在本食品药品投诉举报机构或者管理部门管辖范围得;(三)不属于食品药品监督管理部门监管职责范围得;(四)投诉举报已经受理且仍在调查处理过程中,投诉举报人就同一事项重复投诉举报得;(五)投诉举报已依法处理,投诉举报人在无新线索得情况下以同一事实或者理由重复投诉举报得;(六)违法行为已经超过法定追诉时限得;(七)应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决或者已经进入上述程序得;(八)其她依法不应当受理得情形。投诉举报中同时含有应当受理与不应当受理得内容,能够作区分处理得,对不应当受理得内容不予受理。第十三条 投诉举报人应当向有管辖权得食品药品投诉举报机构进行投诉举报。属于县级食品药
8、品监督管理部门职责得,投诉举报人应当向涉嫌违法主体所在地或者涉嫌违法行为发生地县级食品药品投诉举报机构进行投诉举报。对食品药品投诉举报实行统一受理得省、自治区、直辖市,投诉举报人可以向省、自治区、直辖市食品药品投诉举报机构提出投诉举报。两个以上食品药品投诉举报机构或者管理部门均有管辖权得,由最先收到投诉举报得食品药品投诉举报机构或者管理部门管辖。第十四条 食品药品投诉举报机构或者管理部门之间因管辖权发生争议得,由涉及得食品药品投诉举报机构或者管理部门协商决定;协商不成得,由共同得上一级食品药品投诉举报机构或者管理部门指定受理得食品药品投诉举报机构或者管理部门。第十五条 食品药品投诉举报机构或者
9、管理部门收到投诉举报后应当统一编码,并于收到之日起 5 日内作出就就是否受理得决定。食品药品投诉举报机构或者管理部门决定不予受理投诉举报或者不予受理投诉举报得部分内容得,应当自作出不予受理决定之日起15日内以适当方式将不予受理得决定与理由告知投诉举报人,投诉举报人联系方式不详得除外。未按前款规定告知得,投诉举报自食品药品投诉举报机构或者管理部门收到之日起第5日即为受理。第十六条 对受理得投诉举报,按照重要投诉举报与一般投诉举报分类办理。投诉举报符合下列情形之一得,为重要投诉举报:(一)声称已致人死亡、严重伤残、多人伤残等严重后果得;(二)可能造成严重食源性或者药源性安全隐患得;(三)可能涉及国
10、家利益或者造成重大社会影响得;(四)可能引发系统性、区域性风险得;(五)食品药品投诉举报机构或者管理部门认为重要得其她投诉举报。第三章 办理程序 第十七条 各级食品药品投诉举报机构受理一般投诉举报后,应当依据属地管理原则与监管职责划分,自受理之日起日内转交有关部门办理。各级食品药品投诉举报机构受理重要投诉举报后,应当 2 日内转交同级食品药品监督管理部门提出处理意见。第十八条 各级食品药品监督管理部门应当建立健全多部门沟通协调机制,及时研究办理投诉举报。对涉及食品药品监督管理部门内部多部门监管职责得投诉举报,食品药品投诉举报机构应当提出拟办意见,上报同级食品药品监督管理部门。同级食品药品监督管
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