中国移动通信集团广东有限公司4G网络三期工程(广州、清远、韶关分公司)项目环境影响报告表.docx
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1、编号: 15GDTXHP208建设项目环境影响报告表项目名称:中国移动通信集团广东有限公司4G 网络三期工程(广州、清远、韶关分公司) 建设单位: 中国移动通信集团广东有限公司 广州、清远、韶关分公司 编制单位:广东省环境科学研究院编制日期:二 O 一五年十二月目 录一、建设项目基本情况 1二、建设项目所在地自然社会环境简况 5三、环境质量状况 11四、建设项目工程分析 16五、项目主要污染物产生及预计排放状况 18六、环境影响分析 19七、建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果 25八、结论与建议 29附 1 环评委托书 36附 2 中国移动通信集团广东有限公司 4G 网络三期工程(广州、清
2、远、韶关)基站申报表 39一、建设项目基本情况项目名称中国移动通信集团广东有限公司广州、清远、韶关分公司 4G 网络三期 工程建设单位中国移动通信集团广东有限公司广州、清远、韶关分公司负 责 人/联系人、联 系电话及 通讯地址广州: *( * )广州市天河北路 610 号金海大厦 25 楼清远: *( * )清远市新城区北环北路移动通信综合大楼韶关: *( * )韶关市武江区沙洲路 66 号景文大厦 8 楼传 真/邮政编码/建设地点广东省广州、清远、韶关辖区立项审批部门中国移动通信集团广 东有限公司批准文号建设性质新建改扩建技术改造 行业类别 及代码移动电信服务63121.1 项目由来中国移动
3、通信集团广东有限公司4G 网络三期工程在广州、清远、韶关共建设2815个宏基站,其中广州 2168 个,清远 448 个,韶关 199 个。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设 项目环境保护管理条例、电磁辐射环境保护管理办法和广东省建设项目环境保 护管理条例等国家和地方相关法律法规的要求, 移动通信基站的建设必须进行环境 影响评价, 对可能的环境影响采取防治措施, 以确保基站周围公众活动区的电磁环境 满足国家规定的电磁环境标准。为此,中国移动通信集团广东有限公司广州、清远、 韶关分公司委托广东省环境科学研究院承担该公司 4G 网络三期工程基站电磁环境环境影响评价工作
4、。根据建设项目环境影响评价分类管理名录(2015 年)的规定,本项目属于“无 线通讯”类别, 需要编制环境影响评价报告表。根据广东省环境保护厅审批环境影 响评价文件的建设项目名录(2015 年本),应按规定程序上报广东省环境保护厅审批。广东省环境科学研究院第 1 页1.2 编制依据1.2.1 国家法律、法规与规章、规范性文件(1) 中华人民共和国环境保护法(2015 年 1 月 1 日施行)(2) 中华人民共和国环境影响评价法(2003 年 9 月 1 日起施行)(3) 中华人民共和国清洁生产促进法(2012 年 7 月 1 日起施行)(4) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2005 年
5、 4 月 1 日起施行)(5) 建设项目环境保护管理条例 (国务院令 253 号, 1998 年 11 月 29 日施行)(6) 电磁辐射环境保护管理办法 (国家环境保护局第 18 号令, 1997 年 3 月 25 日起施行)(7) 危险废物转移联单管理办法(国家环境保护总局令第 5 号, 1999 年 10 月 1 日起施行)(8) 信息产业部关于蜂窝无线电通信基站设置使用管理有关问题的通知 (信部无2005259 号, 2005 年 7 月 1 日起执行)(9) 关于印发 的通知 (环办2013103 号, 2014 年 1 月 1 日起施行)(10)国家危险废物名录(环境保护部令第 1
6、 号, 2008 年 8 月 1 日起施行)(11)关于界定 中“大型电磁辐射发射设施”的复函(环办函2008664 号, 2008 年 9 月 18 日起施行)(12)建设项目环境影响评价分类管理名录(环境保护部令第 33 号, 2015 年 6 月 1日起施行)(13)通信工程建设环境保护技术暂行规定(工业和信息化部通200976 号文, 2009 年 5 月 1 日起施行)(14)产业结构调整指导目录(2011 年本)(2013 年修正)(国家发展和改革委员会令第 21 号, 2013 年 2 月 16 日)(15)城市建筑垃圾管理规定(建设部令第 139 号, 2005 年 6 月 1
7、 日)1.2.2 地方法规与规章、规范性文件(1) 关于加强建设项目环境保护管理的通知(粤府办199927 号, 1999 年 4 月 1日)(2) 广东省环境保护条例(广东省第十二届人民代表大会常务委员会公告第 29 号,广东省环境科学研究院第 2 页2015 年 7 月 1 日起施行)(3) 广东省建设项目环境保护管理条例(2012 年 7 月 26 日第 4 次修正)(4) 广东省建设项目环境保护管理规范(试行)(广东省环保局,粤环监20008号, 2000 年 9 月 11 日)1.2.3 技术标准规范(1) 电磁环境控制限值(GB8702-2014 ,2015 年 1 月 1 日实施
8、)(2) 辐射环境保护管理导则 电磁辐射环境影响评价方法与标准(HJ/T10.3-1996,1996 年 5 月 1 日实施)(3) 辐射环境保护管理导则 电磁辐射监测仪器和方法(HJ/T10.2-1996 ,1996 年5 月 10 日实施)(4) 废铅酸蓄电池处理污染控制技术规范(HJ 519-2009 ,2010 年 3 月 1 日实施)(5) 环境影响评价技术导则 总则(HJ2.1-2011 ,2012 年 1 月 1 日实施)(6) 移动通信基站电磁辐射环境监测方法(试行)(环发2007114 号, 2007 年7 月 31 日实施)1.2.4 批复文件及其他依据(1) 项目委托书(
9、附件 1)(2) 广东省环境保护厅关于中国移动通信集团广东有限公司室内覆盖基站豁免审批的函(粤环函20131233 号, 2013 年 11 月 18 日)(附件 5)(3) 中国移动通信集团广东有限公司广州、清远、韶关分公司提供的相关项目资料(4) 专家评审意见1.3 评价范围和评价因子1.3.1 评价范围移动通信基站电磁辐射环境监测方法(试行)(环发2007114 号)中第 5.3 条规定: “监测点位一般布设在以发射天线为中心半径 50m 的范围内可能受到影响的 保护目标, 根据现场环境情况可对点位进行适当调整, 具体点位优先布设在公众可以 到达的距离天线最近处, 也可根据不同目的选择监
10、测点位。移动通信基站发射天线为定向天线时,则监测点位的布设原则上设在天线主瓣方向内。 ”因此,对基站的评价范围为在定向天线辐射主瓣的半功率角内 50m 范围。1.3.2 评价因子广东省环境科学研究院第 3 页电磁环境控制限值(GB8702-2014)规定: “100kHz 以下频率,需同时限制 电场强度和磁感应强度; 100kHz 以上频率,在远场区,可以只限制电场强度或磁场强度,或等效平面波功率密度,在近场区,需同时限制电场强度和磁场强度”。移动通信基站电磁辐射环境监测方法(试行)(环发2007114 号) 中第 5.2条规定,“根据移动通信基站的发射频率, 对所有场所监测其功率密度(或电场
11、强度) ”。中国移动通信集团广东有限公司 4G 网络三期工程所使用的 TD-LTE 移动通信网 络频段共 130MHz 带宽, 分别为 F 频段 1885 -1905 MHz、E 频段 2320-2370 MHz 和 D频段 2575-2635 MHz,均位于频段 100kHz 以上。由于公众活动区位于移动基站天线远场区内, 因此本次评价采用功率密度和电场强度为监测因子和评价因子。1.4 评价对象1.5 项目概况1.6 产业政策符合性分析中国移动 4G 网络建设为信息产业类的数字蜂窝移动通信网建设项目,属于产 业结构调整指导目录(2011 年本)(2013 年修正)(国家发展和改革委员会令第
12、21 号, 2013 年 2 月 16 日)的“第一类鼓励类” 中的第二十八项第 8 款: “数字蜂窝移动通信网建设”鼓励类项目,符合国家产业政策。1.7 与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题与项目有关的环境影响主要是电磁影响。 本期工程有部分基站与往期基站和其 他运营商基站共址,基站站址原有污染源主要是已经在运行的本公司往期基站、其 他运营商基站以及其他利用电磁波的发射设备。主要电磁环境现状情况可见“环境质量状况”监测结果。广东省环境科学研究院第 4 页二、建设项目所在地自然社会环境简况2.1 自然环境现状调查2.1.1 广州自然环境现状调查地貌: 广州市土地类型多样, 适宜性广, 地形
13、复杂。地势自北向南降低, 东北部为中低山区,中部为丘陵盆地,南部为沿海冲积平原。气候: 广州海洋性气候特征特别显著, 具有温暖多雨、光热充足、温差较小、夏 季长、霜期短等气候特征。广州市遭受强台风、暴雨、高温等严重自然灾害, 气候特点主要表现为“台风多、开汛早,高温多、降水少”。气象: 广州各区(县级市)日照时数在 14372060 小时之间, 年平均气温在 21.2 23.1之间,年极端最低气温在-2.93.9之间,年极端最高气温在 37.438.8之 间。是年 2 月份,广州气温异常偏高,各区(县级市)均创当地历史 2 月平均气温最高 纪录。79 月高温天气突出。广州各区(县级市)的总降水
14、量在 14111942 毫米之间, 呈东多西少分布格局。是年全市的降水时间分布极不均匀, 除 3 月、6 月、 11 月和 12月的降水偏多外,其余月份的降水均偏少。水文:广州市地处南方丰水区,境内河流水系发达,大小河流(涌)众多,水域面 积广阔, 集雨面积在 100 平方公里以上的河流共有 22 条, 老八区主要河涌有 231 条、 总长 913 公里, 不仅构成独特的岭南水乡文化特色, 也对改善城市景观、维持城市生态环境的稳定起到突出的作用。广州市全市水域面积 7.44 万公顷,占全市土地面积的 10%,主要河流有北江、东江北干流及增江、流溪河、白坭河、珠江广州河段、市桥水道、沙湾水道等,
15、 北江、地质:广州市的地质构造相当复杂,有较好的成矿条件。已发现矿产 47 种、矿 产地 820 处,其中大、中型矿床 18 处。主要矿产有建筑用花岗岩、水泥用灰岩、陶 瓷土、钾、钠长石、盐矿、芒硝、霞石正长岩、萤石、大理石、矿泉水和热矿水等。区内能源矿产和有色金属矿产十分短缺,呈零星分布,规模较小,品位不稳定。2.1.2 清远自然环境现状调查地貌: 地处东经 111 55至 113 55, 北纬 23 31至 25 12之间, 位于 北回归线北侧附近, 距南海约 200 公里, 一半以上地域是山区, 地势自西北向东南倾 斜, 以山地、丘陵为主, 平原分布于北江两岸的南部地区。独特的地理位置、
16、奇特的地形地貌, 孕育出个性鲜明的高山峡谷、河流湖泊、原始森林、溶洞温泉等奇特景观。广东省环境科学研究院第 5 页气候: 属南亚热带季风气候区, 年平均气温 20.7, 最低气温为 1 月份, 最高气 温为 7 月份, 年平均日照 1662.2 小时, 年平均降雨量 1900 毫米, 每年无霜期平均为314.4 天。气象:清远市是广东省 3 大暴雨中心之一,年内暴雨频繁、强度大,突发性强,易诱发崩塌、滑坡、泥石流的地质灾害。水文: 境内浅层地下水丰富, 北江河、大燕河、笔架河环绕城区而过, 山塘水库 星罗棋布,有迎咀水库、银盏水库、花兜水库等 20 多个。另外有北江、连江、翁江 三大水系和 1
17、6 条支流,年平均流量 376 亿立方米。境内河流分属珠江的西江、北江和长江的湘江水系。均发源于千米以上的高山,河床坡降大,水流湍急。地质: 清远市的地质条件较为丰富, 岩溶地质在我市英德、阳山、清新等地均又 发现, 发布最广, 类型多样, 有溶洞型, 暗河型等, 这一类地质景观是由浅海或滨海 相沉积的可溶性碳酸盐岩石在地表水和地下水的综合作用下形成。地表所见的峰林峰 丛是地壳抬升后出露地表的岩石遭受风化剥蚀而形成而溶洞和地下河是地下水对碳 酸盐岩的溶蚀、搬运作用, 在漫长的地质岁月里逐步掏空成洞, 并经地壳上升而形成,而多层溶洞的产出是该区地壳在溶洞形成期间多期次间歇式抬升所致。2.1.3
18、韶关自然环境现状调查地貌: 韶关市地处南岭山脉南部, 地貌独特, 以山地丘陵为主。自北向南明显分 布大体平行的三列弧形山系: 蔚岭、大庾岭山系, 石人嶂山系, 青云山山系。其间分 布两行河谷盆地, 包括南雄盆地、仁化董塘盆地、坪石盆地、乐昌盆地、韶关盆地和翁源盆地。气候: 全市气候属中亚热带湿润型季风气候区, 一年四季均受季风影响, 冬季盛 行东北季风,夏季盛行西南和东南季风。四季特点为春季阴雨连绵,秋季降水偏少, 冬季寒冷,夏季偏热。年平均气温 18.821.6,最冷月份(1 月)平均气温 8 11,最热月份(7 月)平均气温 2829,冬季各地气温自北向南递增,夏季各地气温较接近。气象:
19、由于雨量充沛, 河流众多, 落差大, 水量、水力资源丰富。全市有集雨面 积 100 平方公里以上的河流 62 条, 其中 1000 平方公里以上的河流 8 条。多年平均年 径流深 945 毫米, 多年平均年径流总量约为 176 亿立方米, 过境水量 28.5 亿立方米。水力资源理论蕴藏量约 172 万千瓦, 其中可选点开发的有 142 万多千瓦、年发电量为广东省环境科学研究院第 6 页55.8 亿千瓦时,占全省总量的 19。全市已建和在建的水电装机达 99.8 万千瓦,占可开发量的 70,其中已建成投产 83 万千瓦、在建 16.8 万千瓦。水文: 韶关境内河流主要属珠江水系北江流域。浈江为北
20、江干流, 自北向南贯穿 全境, 大小支流密布, 呈羽状汇入北江。主要支流有墨江、锦江、武江、南水。新丰县部分属东江流域。地质: 全境在地质上处于华厦活化陆台的湘粤褶皱带。岩石以红色砂砾岩、砂岩、 变质岩、花岗岩和石灰岩为主。在地质历史上是间歇上升区, 流水侵蚀作用强烈, 造 成峡谷众多、山地陡峻以及发育成各级平面。韶关以典型的红岩地貌闻名于世, 南雄、 坪石等盆地属红岩类型。南雄盆地幅员最广, 岩层有十分丰富的古生物化石。仁化丹霞山、曲江韶石山、坪石金鸡岭等红岩峰林,地貌学中称为丹霞地形,风景绝佳。2.2 社会环境现状调查2.2.1 广州社会环境现状调查2014 年,广州市实现地区生产总值(G
21、DP)16706.87 亿元,其中,第一产业增 加值 237.52 亿元,第二产业增加值 5606.41 亿元,第三产业增加值 10862.94 亿元。第一、二、三次产业增加值的比例为 1.42:33.56:65.02。全年粮食作物播种面积 89.74 千公顷, 甘蔗种植面积 6.76 千公顷, 油料种植面积 7.16 千公顷, 蔬菜种植面积 143.05 千公顷。全年粮食产量 44.31 万吨, 甘蔗产量 80.16 万吨,油料产量 1.92 万吨,蔬菜产量 357.25 万吨,园林水果产量 47.30 万吨,茶叶产量 65 吨。全年工业增加值 5075.41 亿元, 其中, 国有及国有控股
22、企业增长 10.8%,民营企业 增长 6.1%,外商及港澳台投资企业增长 7.8%,股份制企业增长 9.8%,集体企业增长 4.7%,股份合作制企业增长 13.8%。分轻重工业看,轻工业增长 5.3%,重工业增长9.8%。全年完成固定资产投资 4889.50 亿元,分投资主体看,国有经济投资 1391.84 亿元,民间投资 1814.37 亿元,港澳台、外商经济投资 864.92 亿元。全年社会消费品零售总额 7697.85 亿元,分地域看,城镇消费品零售额 7611.22 亿元,乡村消费品零售额 86.63 亿元。分行业看,批发零售贸易业零售额 6752.61 亿 元,住宿餐饮业零售额 94
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