中国移动通信集团广东有限公司4G网络三期工程(佛山、中山、珠海分公司)项目环境影响报告表.docx
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1、编号: 15GDTXHP207建设项目环境影响报告表项目名称:中国移动通信集团广东有限公司4G 网络三期工程(佛山、中山、珠海分公司) 建设单位: 中国移动通信集团广东有限公司 佛山、中山、珠海分公司 编制单位:广东省环境科学研究院编制日期:二 O 一五年十二月建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1、项目名称指项目立项批复时的名称,应不超过 30 个字(两个英文字段作一个汉字)。2、建设地点指项目所在地详细地址,公路、铁路应填写起止点。3、行业类别按国标填写。4、总投资所批项目投资总额。5、主要环境保护目标 所批项目区周围一定范围内集中
2、居民住宅 区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等,应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6、结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析 结论,确定污染防治措施的有效性,说明本项目对环境造成的影响,给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其它建议。7、预审意见 由行业主管部门填写答复意见, 无主管部门项目, 可不填。8、审批意见 由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。目 录一、建设项目基本情况 1二、建设项目所在地自然社会环境简况 5三、环境质量状况 10四、建设项目工程分析 15五、项目主要污染物产生及预计排放状况 17六、环境影
3、响分析 18七、建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果 24八、结论与建议 28附 1 环评委托书 34附 2 中国移动通信集团广东有限公司 4G 网络三期工程(佛山、中山、珠海分公司)基站申报表 37一、建设项目基本情况项目名称中国移动通信集团广东有限公司佛山、中山、珠海分公司 4G 网络三期 工程建设单位中国移动通信集团广东有限公司佛山、中山、珠海分公司负 责 人/联 系 人及联系电话通讯地址佛山: *( * )禅城区季华五路 2 号卓远国际四楼 中山: *( * )中山市起湾南道 139 号全球通大厦珠海: *( * )珠海市香洲区海滨南路光大国际贸易中心 905传 真邮政编码建设地点广
4、东省佛山、中山、珠海辖区立项审批部门中国移动通信集团广 东有限公司批准文号建设性质新建改扩建技术改造 行业类别 及代码移动电信服务63121.1 项目由来中国移动通信集团广东有限公司4G 网络三期工程在佛山、中山、珠海共建设 3071个宏基站,其中佛山 1049 个,中山 1912 个,珠海 110 个。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设 项目环境保护管理条例、电磁辐射环境保护管理办法和广东省建设项目环境保 护管理条例等国家和地方相关法律法规的要求, 移动通信基站的建设必须进行环境 影响评价, 对可能的环境影响采取防治措施, 以确保基站周围公众活动区的电磁环境 满
5、足国家规定的电磁环境标准。为此,中国移动通信集团广东有限公司佛山、中山、 珠海分公司委托广东省环境科学研究院承担该公司 4G 网络三期工程基站电磁环境环境影响评价工作。根据建设项目环境影响评价分类管理名录(2015 年)的规定,本项目属于“无 线通讯”类别, 需要编制环境影响评价报告表。根据广东省环境保护厅审批环境影 响评价文件的建设项目名录(2015 年本),应按规定程序上报广东省环境保护厅审批。广东省环境科学研究院第 1 页1.2 编制依据1.2.1 国家法律、法规与规章、规范性文件(1) 中华人民共和国环境保护法(2015 年 1 月 1 日施行)(2) 中华人民共和国环境影响评价法(2
6、003 年 9 月 1 日起施行)(3) 中华人民共和国清洁生产促进法(2012 年 7 月 1 日起施行)(4) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2005 年 4 月 1 日起施行)(5) 建设项目环境保护管理条例 (国务院令 253 号, 1998 年 11 月 29 日施行)(6) 电磁辐射环境保护管理办法 (国家环境保护局第 18 号令, 1997 年 3 月 25 日起施行)(7) 危险废物转移联单管理办法(国家环境保护总局令第 5 号, 1999 年 10 月 1 日起施行)(8) 信息产业部关于蜂窝无线电通信基站设置使用管理有关问题的通知 (信部无2005259 号, 20
7、05 年 7 月 1 日起执行)(9) 关于印发 的通知 (环办2013103 号, 2014 年 1 月 1 日起施行)(10)国家危险废物名录(环境保护部令第 1 号, 2008 年 8 月 1 日起施行)(11)关于界定 中“大型电磁辐射发射设施”的复函(环办函2008664 号, 2008 年 9 月 18 日起施行)(12)建设项目环境影响评价分类管理名录(环境保护部令第 33 号, 2015 年 6 月 1日起施行)(13)通信工程建设环境保护技术暂行规定(工业和信息化部通200976 号文, 2009 年 5 月 1 日起施行)(14)产业结构调整指导目录(2011 年本)(20
8、13 年修正)(国家发展和改革委员会令第 21 号, 2013 年 2 月 16 日)(15)城市建筑垃圾管理规定(建设部令第 139 号, 2005 年 6 月 1 日)1.2.2 地方法规与规章、规范性文件(1) 关于加强建设项目环境保护管理的通知(粤府办199927 号, 1999 年 4 月 1日)(2) 广东省环境保护条例(广东省第十二届人民代表大会常务委员会公告第 29 号,广东省环境科学研究院第 2 页2015 年 7 月 1 日起施行)(3) 广东省建设项目环境保护管理条例(2012 年 7 月 26 日第 4 次修正)(4) 广东省建设项目环境保护管理规范(试行)(广东省环保
9、局,粤环监20008号, 2000 年 9 月 11 日)(5) 佛山市公用移动通信基站设置管理办法(佛府办20141 号)(6) 佛山市移动通信网络基站十二五专项规划(7) 中山市公用移动通信基站设置管理规定1.2.3 技术标准规范(1) 电磁环境控制限值(GB8702-2014 ,2015 年 1 月 1 日实施)(2) 辐射环境保护管理导则 电磁辐射环境影响评价方法与标准(HJ/T10.3-1996,1996 年 5 月 1 日实施)(3) 辐射环境保护管理导则 电磁辐射监测仪器和方法(HJ/T10.2-1996 ,1996 年5 月 10 日实施)(4) 废铅酸蓄电池处理污染控制技术规
10、范(HJ 519-2009 ,2010 年 3 月 1 日实施)(5) 环境影响评价技术导则 总则(HJ2.1-2011 ,2012 年 1 月 1 日实施)(6) 移动通信基站电磁辐射环境监测方法(试行)(环发2007114 号, 2007 年7 月 31 日实施)1.2.4 批复文件及其他依据(1) 项目委托书(附件 1)(2) 广东省环境保护厅关于中国移动通信集团广东有限公司室内覆盖基站豁免审批的函(粤环函20131233 号, 2013 年 11 月 18 日)(附件 5)(3) 中国移动通信集团广东有限公司佛山、中山、珠海分公司提供的相关项目资料(4) 专家评审意见1.3 评价范围和
11、评价因子1.3.1 评价范围移动通信基站电磁辐射环境监测方法(试行)(环发2007114 号)中第 5.3 条规定: “监测点位一般布设在以发射天线为中心半径 50m 的范围内可能受到影响的 保护目标, 根据现场环境情况可对点位进行适当调整, 具体点位优先布设在公众可以到达的距离天线最近处, 也可根据不同目的选择监测点位。移动通信基站发射天线为广东省环境科学研究院第 3 页定向天线时,则监测点位的布设原则上设在天线主瓣方向内。 ”因此,对基站的评价范围为在定向天线辐射主瓣的半功率角内 50m 范围。1.3.2 评价因子电磁环境控制限值(GB8702-2014)规定: “100kHz 以下频率,
12、需同时限制 电场强度和磁感应强度; 100kHz 以上频率,在远场区,可以只限制电场强度或磁场强度,或等效平面波功率密度,在近场区,需同时限制电场强度和磁场强度”。移动通信基站电磁辐射环境监测方法(试行)(环发2007114 号) 中第 5.2条规定,“根据移动通信基站的发射频率, 对所有场所监测其功率密度(或电场强度) ”。中国移动通信集团广东有限公司 4G 网络三期工程所使用的 TD-LTE 移动通信网 络频段共 130MHz 带宽, 分别为 F 频段 1880 -1900 MHz、E 频段 2320-2370 MHz 和 D频段 2575-2635 MHz,均位于频段 100kHz 以上
13、。由于公众活动区位于移动基站天线远场区内, 因此本次评价采用功率密度和电场强度为监测因子和评价因子。1.4 评价对象1.5 项目概况1.6 产业政策符合性分析中国移动 4G 网络建设为信息产业类的数字蜂窝移动通信网建设项目,属于产 业结构调整指导目录(2011 年本)(2013 年修正)(国家发展和改革委员会令第 21 号, 2013 年 2 月 16 日)的“第一类鼓励类” 中的第二十八项第 8 款: “数字蜂窝移动通信网建设”鼓励类项目,符合国家产业政策。1.7 与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题与项目有关的环境影响主要是电磁影响。 本期工程有部分基站与往期基站和其 他运营商基站共址
14、,基站站址原有污染源主要是已经在运行的本公司往期基站、其 他运营商基站以及其他利用电磁波的发射设备。主要电磁环境现状情况可见“环境质量状况”监测结果。广东省环境科学研究院第 4 页二、建设项目所在地自然社会环境简况2.1 自然环境现状调查2.1.1 佛山自然环境现状调查地貌: 佛山市地处珠江三角洲腹地, 绝大部分地区位于北回归线以南, 大致东南 向西北,平原向丘陵山地略呈递减趋势, 西部和北部丘陵山地因地形抬升作用而稍多。地理环境优越,土地肥沃。气候:气候温和,降水充沛,年平均降水量为 16002000 毫米,四季常绿,季风明显、夏秋两季常有热带风暴的影响,属亚热带季风性湿润气候。气象:佛山市
15、全年日照时数在 1800 小时左右,无霜期达 350 天以上,年平均气 温在 21.222.2之间;降水大于蒸发,形式以雨为主, 少有冰雹,终年无雪。降水 有明显的季节变化, 主要集中在 4 9 月, 约占全年降水量的 80, 尤其在夏季常常 伴随着台风登陆出现大雨到特大暴雨的降水过程; 降水的年际变化也较大, 最大降水 年份约为最小年份的 2.3 倍。因而,洪、涝、旱是影响本市部分地区的自然灾害,冬 季的寒潮及早春的低温阴雨也对农业生产构成一定的影响。此外, 对本区影响较大还有台风,平均每年受 2 3 次台风侵袭,多集中于 7 9 月间,风力可达 12 级以上。水文: 佛山水道流速不大, 一
16、般为 0.20.6m/s 左右, 不同断面, 不同时刻及不同 水期差异很大:流量较小,从几立方米/秒至几十立方米。河网较为密集,佛山水道 是珠江三角洲河网的一部分,属于感性河流, 有涨潮和退潮现象。并且水道河宽2060m,水深 1.56m。河面狭窄,河道弯曲,河底淤浅。地质: 地层主要是由素填土; 冲击成因的亚粘土、淤泥及淤泥质亚粘土、亚砂土;强风化微风化泥岩、粉砂质泥岩等组成。2.1.2 中山自然环境现状调查地貌: 中山市地处低纬, 全境均在北回归线以南, 地形以平原为主, 但中南部亦有较大面积的低山丘陵分布。气候: 市境太阳高度角大, 太阳辐射能量丰富, 终年气温较高; 濒临南海, 夏季
17、风带来大量水汽,成为降水的主要来源;山属丰水地区,年降雨量 1738 毫米,降水 量共达 29.18 亿立方米。因此,形成了光热充足, 雨量充沛,干湿分明,灾害较频的属南亚热带季风气候特征。气象: 年平均气温 23.4; 七月平均气温 28.4,极端最高气温 36.2; 1 月平均广东省环境科学研究院第 5 页气温 13.1,极端最低气温1.3。无霜期 352 天。年平均降雨量 1731 毫米, 4-9 月为雨季, 6-10 月为台风季节。水文: 西江和北江流经该市的(磨刀门、横门、洪奇沥) 总水量 1497 亿立方米,每亩平均水量达 12.57 万立方米。此外,中山市地处滨海,可利用潮差进行
18、排灌。地质: 中山的地质发展历史悠久,地壳变动频繁,但地层分布比较简单,富矿 地层缺乏, 现已探明并开发利用的矿产仅有花岗岩石料、沙料和耐火黏土。其中石料 主要是黑云母花岗岩、黑云母二长花岗岩和花岗闪长岩, 广泛分布于市内的低山、丘 陵和台地, 以五桂山和竹嵩岭储量最为丰富; 沙料以中粗粒石英砂为主, 主要分布于市内东部龙穴、下沙一带沿海地区;耐火黏土主要分布于火炬开发区濠头村附近。2.1.3 珠海自然环境现状调查地貌: 地貌形态明显受北东、北西向构造线控制。珠海地区被北东、北西向断裂 切割成断块式隆升与沉降的地貌单元, 形成了断块隆升山地与沉降平原。海岸地貌类 型多样、海岸线长。全市大陆海岸
19、线长达 166.32 公里,海岸地貌大致可分为两种类型:平原海岸和山地港湾海岸。层状地貌明显,地面坡度和缓。气候: 珠海市地处北回归线以南, 冬夏季风交替明显, 终年气温较高, 偶有阵寒, 但冬无严寒, 夏不酷热; 年日温差较小, 属南亚热带海洋性季风气候。珠海市雨量充 沛, 年平均降雨量为 1985.8 毫米, 降雨最多的为 2873.9 毫米。最少的为 1200.9 毫米。 珠海市地处低纬,光照充足。太阳辐射年总量为 4651.6 兆焦/平方米。珠海的年平均蒸发量为 1706.1 毫米,年平均降雨量与年平均蒸发量之差为 273.9 毫米。气象: 珠海市年平均气温为 22.4, 岛屿年平均气
20、温又略高于大陆地区。气温的 年际变化一般在 21.6-23.2之间。由于受不同天气系统和地形的影响, 珠海市风向 具有随季风变化的基本特征。春季, 多东南风和东南偏东风; 夏季, 南风和西南风居 多; 秋季, 以东北风和东北偏东风为主; 冬季, 北风和东北风最多。常年盛行东南风和东北风。水文:珠海市位于珠江河口区域。西江是珠江的主干,其(马口站)多年平均径流 量 2380 亿立方米,占珠江径流总量的 77.1%;年内径流相当集中,汛期(4-9 月)的径 流量占全年径流总量的 77.7%。珠海市海区潮汐主要是太平洋潮波经巴士海峡和巴林 塘海峡传人以后, 受地形、河川泾流、气象因素的影响所形成,
21、属不正规半日潮。全市各站的年平均潮差均为 1 米左右, 属弱潮河口。盐度受径流和潮流等因素制约, 因广东省环境科学研究院第 6 页而有明显的时空变化规律。地质: 珠海市露出地层较简单, 除广泛发育第四系外, 在东北部和中西部零星出 露有古生代的寒武系、泥盆系和中生代的侏罗系,面积共 759.09 平方公里,占全市 陆地面积的 57.95%。在构造体系上,大陆部分属新华夏系第二隆起带中次级紫金 博罗断裂带和莲花山断裂带的西南段, 并被北西向的西江断裂分割成梯形断块; 岛屿 部分属北东向的万山隆起带。东南和西北两侧, 分别与珠江口大型新生代沉积盆地和陆地上的珠江三角洲盆地相邻。2.2 社会环境现状
22、调查2.2.1 佛山社会环境现状调查2014 年全市生产总值 7603.28 亿元,其中第一产业增加值 142.47 亿元,第二产 业增加值 4687.02 亿元,第三产业增加值 2773.80 亿元。三次产业结构为 1.9:61.6:36.5。全年粮食作物播种面积 30.96 万亩,蔬菜种植面积 78.56 万亩,经济作物播种面 积 21.50 万亩。全年粮食产量 9.84 万吨, 蔬菜产量 124.42 万吨, 水果产量 4.38 万吨。 全年肉类总产量 22.65 万吨, 其中猪肉产量 11.46 万吨, 禽肉产量 11.15 万吨。全年水产品产量 61.32 万吨,全年三鸟饲养量 85
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