中国移动通信集团广东有限公司4G网络三期工程(潮州、揭阳、梅州、汕头、汕尾分公司)项目环境影响报告表.docx
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1、编号: 15GDTXHP206建设项目环境影响报告表项目名称:中国移动通信集团广东有限公司4G 网络三期工程(潮州、揭阳、梅州、汕头、汕尾分公司) 建设单位: 中国移动通信集团广东有限公司 潮州、揭阳、梅州、汕头、汕尾分公司 编制单位:广东省环境科学研究院编制日期:二 O 一五年十二月建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1、项目名称指项目立项批复时的名称,应不超过 30 个字(两个英文字段作一个汉字)。2、建设地点指项目所在地详细地址,公路、铁路应填写起止点。3、行业类别按国标填写。4、总投资所批项目投资总额。5、主要环境保护目标 所批
2、项目区周围一定范围内集中居民住宅 区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等,应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6、结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析 结论,确定污染防治措施的有效性,说明本项目对环境造成的影响,给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其它建议。7、预审意见 由行业主管部门填写答复意见, 无主管部门项目, 可不填。8、审批意见 由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。目 录一、建设项目基本情况 1二、建设项目所在地自然社会环境简况 6三、环境质量状况 16四、建设项目工程分析 21五、项目主要污染物产生及预计
3、排放状况 23六、环境影响分析 24七、建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果 30八、结论与建议 34附 1 环评委托书 40附 2 中国移动通信集团广东有限公司 4G 网络三期工程(潮州、揭阳、梅州、汕头、汕尾分公司)基站申报表 45一、建设项目基本情况项目名称中国移动通信集团广东有限公司潮州、揭阳、梅州、汕头、汕尾分公司 4G 网络三期工程建设单位中国移动通信集团广东有限公司潮州、揭阳、梅州、汕头、汕尾分公司负 责 人/联 系 人及联系电话通讯地址潮州: *( * )潮州市潮州大道中段潮州移动通信大楼揭阳: *( * )揭阳市揭东区曲溪街道金凤路移动第二通信 楼梅州: *( * )梅州市
4、彬芳大道 138 号全球通大厦汕头: *( * )汕头市金砂东路 175 号汕头信息大楼 3 楼汕尾: *( * )汕尾市江海中路全球通大楼七楼网络部传 真/邮政编码/建设地点广东省潮州、揭阳、梅州、汕头、汕尾辖区立项审批部门中国移动通信集团广 东有限公司批准文号建设性质新建改扩建技术改造 行业类别 及代码移动电信服务63121.1 项目由来中国移动通信集团广东有限公司 4G 网络三期工程在潮州、揭阳、梅州、汕头、 汕尾共建设 1842 个宏基站, 其中潮州 144 个,揭阳 605 个,梅州 200 个,汕头 81 个,汕尾 742 个。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评
5、价法、建设 项目环境保护管理条例、电磁辐射环境保护管理办法和广东省建设项目环境保 护管理条例等国家和地方相关法律法规的要求, 移动通信基站的建设必须进行环境 影响评价, 对可能的环境影响采取防治措施, 以确保基站周围公众活动区的电磁环境 满足国家规定的电磁环境标准。为此,中国移动通信集团广东有限公司潮州、揭阳、 梅州、汕头、汕尾分公司委托广东省环境科学研究院承担该公司 4G 网络三期工程基站电磁环境环境影响评价工作。根据建设项目环境影响评价分类管理名录(2015 年)的规定,本项目属于“无 线通讯”类别, 需要编制环境影响评价报告表。根据广东省环境保护厅审批环境影 响评价文件的建设项目名录(2
6、015 年本),应按规定程序上报广东省环境保护厅审批。广东省环境科学研究院第 1 页1.2 编制依据1.2.1 国家法律、法规与规章、规范性文件(1) 中华人民共和国环境保护法(2015 年 1 月 1 日施行)(2) 中华人民共和国环境影响评价法(2003 年 9 月 1 日起施行)(3) 中华人民共和国清洁生产促进法(2012 年 7 月 1 日起施行)(4) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2005 年 4 月 1 日起施行)(5) 建设项目环境保护管理条例 (国务院令 253 号, 1998 年 11 月 29 日施行)(6) 电磁辐射环境保护管理办法 (国家环境保护局第 18
7、号令, 1997 年 3 月 25 日起施行)(7) 危险废物转移联单管理办法(国家环境保护总局令第 5 号, 1999 年 10 月 1 日起施行)(8) 信息产业部关于蜂窝无线电通信基站设置使用管理有关问题的通知 (信部无2005259 号, 2005 年 7 月 1 日起执行)(9) 关于印发 的通知 (环办2013103 号, 2014 年 1 月 1 日起施行)(10)国家危险废物名录(环境保护部令第 1 号, 2008 年 8 月 1 日起施行)(11)关于界定 中“大型电磁辐射发射设施”的复函(环办函2008664 号, 2008 年 9 月 18 日起施行)(12)建设项目环境
8、影响评价分类管理名录(环境保护部令第 33 号, 2015 年 6 月 1日起施行)(13)通信工程建设环境保护技术暂行规定(工业和信息化部通200976 号文, 2009 年 5 月 1 日起施行)(14)产业结构调整指导目录(2011 年本)(2013 年修正)(国家发展和改革委员会令第 21 号, 2013 年 2 月 16 日)(15)城市建筑垃圾管理规定(建设部令第 139 号, 2005 年 6 月 1 日)1.2.2 地方法规与规章、规范性文件(1) 关于加强建设项目环境保护管理的通知(粤府办199927 号, 1999 年 4 月 1日)(2) 广东省环境保护条例(广东省第十二
9、届人民代表大会常务委员会公告第 29 号,广东省环境科学研究院第 2 页2015 年 7 月 1 日起施行)(3) 广东省建设项目环境保护管理条例(2012 年 7 月 26 日第 4 次修正)(4) 广东省建设项目环境保护管理规范(试行)(广东省环保局,粤环监20008号, 2000 年 9 月 11 日)(5) 潮州市建设项目环境保护管理办法(潮府2006第 21 号, 2006 年 5 月 18 日)(6) 梅州市环境保护规划纲要(20072020 年)(梅市府201053 号, 2010 年 10月 15 日)(7) 汕头经济特区公众移动通信基站管理规定(汕府令第 137 号, 201
10、2 年 5 月 1 日起施行)(8) 汕尾市环境保护规划纲要(2008-2020 年)(汕府201062 号, 2010 年 11月 17 日)1.2.3 技术标准规范(1) 电磁环境控制限值(GB8702-2014 ,2015 年 1 月 1 日实施)(2) 辐射环境保护管理导则 电磁辐射环境影响评价方法与标准(HJ/T10.3-1996,1996 年 5 月 1 日实施)(3) 辐射环境保护管理导则 电磁辐射监测仪器和方法(HJ/T10.2-1996 ,1996 年5 月 10 日实施)(4) 废铅酸蓄电池处理污染控制技术规范(HJ 519-2009 ,2010 年 3 月 1 日实施)(
11、5) 环境影响评价技术导则 总则(HJ2.1-2011 ,2012 年 1 月 1 日实施)(6) 移动通信基站电磁辐射环境监测方法(试行)(环发2007114 号, 2007 年7 月 31 日实施)1.2.4 批复文件及其他依据(1) 项目委托书(附件 1)(2) 广东省环境保护厅关于中国移动通信集团广东有限公司室内覆盖基站豁免审批的函(粤环函20131233 号, 2013 年 11 月 18 日)(附件 5)(3) 中国移动通信集团广东有限公司潮州、揭阳、梅州、汕头、汕尾分公司提供的相关项目资料(4) 专家评审意见1.3 评价范围和评价因子广东省环境科学研究院第 3 页1.3.1 评价
12、范围移动通信基站电磁辐射环境监测方法(试行)(环发2007114 号)中第 5.3 条规定: “监测点位一般布设在以发射天线为中心半径 50m 的范围内可能受到影响的 保护目标, 根据现场环境情况可对点位进行适当调整, 具体点位优先布设在公众可以 到达的距离天线最近处, 也可根据不同目的选择监测点位。移动通信基站发射天线为定向天线时,则监测点位的布设原则上设在天线主瓣方向内。 ”因此,对基站的评价范围为在定向天线辐射主瓣的半功率角内 50m 范围。1.3.2 评价因子电磁环境控制限值(GB8702-2014)规定: “100kHz 以下频率,需同时限制 电场强度和磁感应强度; 100kHz 以
13、上频率,在远场区,可以只限制电场强度或磁场强度,或等效平面波功率密度,在近场区,需同时限制电场强度和磁场强度”。移动通信基站电磁辐射环境监测方法(试行)(环发2007114 号) 中第 5.2条规定,“根据移动通信基站的发射频率, 对所有场所监测其功率密度(或电场强度) ”。中国移动通信集团广东有限公司 4G 网络三期工程所使用的 TD-LTE 移动通信网 络频段共 130MHz 带宽, 分别为 F 频段 1885 -1905 MHz、E 频段 2320-2370 MHz 和 D频段 2575-2635 MHz,均位于频段 100kHz 以上。由于公众活动区位于移动基站天线远场区内, 因此本次
14、评价采用功率密度和电场强度为监测因子和评价因子。1.4 评价对象1.5 项目概况1.6 产业政策符合性分析中国移动 4G 网络建设为信息产业类的数字蜂窝移动通信网建设项目,属于产 业结构调整指导目录(2011 年本)(2013 年修正)(国家发展和改革委员会令第 21 号, 2013 年 2 月 16 日)的“第一类鼓励类” 中的第二十八项第 8 款: “数字蜂窝移动通信网建设”鼓励类项目,符合国家产业政策。1.7 与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题与项目有关的环境影响主要是电磁影响。 本期工程有部分基站与往期基站和其 他运营商基站共址,基站站址原有污染源主要是已经在运行的本公司往期基站
15、、其他运营商基站以及其他利用电磁波的发射设备。主要电磁环境现状情况可见“环境广东省环境科学研究院第 4 页质量状况”监测结果。广东省环境科学研究院第 5 页二、建设项目所在地自然社会环境简况2.1 自然环境现状调查2.1.1 潮州自然环境现状调查地貌: 全市地貌类型包括山地、丘陵、台地、平原等、广义的山地(包括山地和 丘陵) 约占土地总面积的一半。地势北高南低, 山地、丘陵占全市总面积的 65%,主要分布在饶平县和潮安县北部。气候:潮州市属亚热带海洋性季风气候,这里夏长冬短,日照充足,气候温和, 雨量充沛,终年不见雪,年平均气温 21.4,极端最高气温 39.6,极端最低气温-0.5。年均降雨
16、量 1685.8 毫米,是个天然的恒温箱。气象: 春季(35 月份) 是过渡季节, 气温和降水均处在上升时期。正因为这个 时候是冷暖天气交替的变化季节, 所以它的不稳定性很大。有的年份会出现春光明媚 的春天, 而有的年份却会出现持续的低温阴雨倒春寒天气; 在某些年份因为雨季来得 迟, 可能出现持续性的干旱。夏季(68 月份) 由于受海洋气团的影响, 普遍吹偏南 风, 带来丰沛的雨水。6 月份是广东前汛期的降雨高峰期, 各地出现暴雨的机会甚多。 秋季(911 月份)冷空气开始影响广东,潮州气温逐渐下降。冬季(122 月份)普 遍盛行东北风或北风, 来自北方既寒冷又干燥的空气, 经过长途跋涉以后,
17、 增温、增湿,强度大为减弱,到达广东时风速已经变小、气温偏高,所以潮州冬季较温暖。水文: 主要河流韩江、黄冈河自西北向东南斜贯潮州全境。韩江为粤东第一大河, 源流有两条, 即梅江和汀江。梅江发源于广东省紫金县与陆河县交界的七星岽, 汀江 发源于福建省宁化县的木马山, 两江汇合于三河后称为韩江, 韩江从西北向东南斜贯 县境, 支流众多, 有凤凰溪、文祠水、秋溪水、田螺湖水、石陂水、金砂溪水、铁东 水、坎下湖水、江东水、白莲水、白贡水、浮石水、小松水、大松水、克安水、西林 水、绿竹水、高厝塘水、头塘水、二塘水等, 形成巨大水系。集雨面积共达 400 平方 公里以上。在潮州市区以南,韩江分东溪、西溪
18、、北溪,流经潮安县境内后经汕头、澄海境内入海。在县境内总长度合计 96 公里。地质: 潮州市地形地质条件复杂, 局部断裂构造较发育, 雨水充沛, 降水时空分 布不均匀等自然环境原因。滑坡、崩塌主要分布潮州市北部、东部山地丘陵区, 具有突发性强、分布范围广,数量多,危害大,规模小等特点。2.1.2 揭阳自然环境现状调查广东省环境科学研究院第 6 页地貌:由北至南依次分布着山地、丘陵、 盆地、平原等基本地貌类型,地势自西 向东倾斜。低山高丘与谷地平原交错相间, 分布不均, 西北部和西南部多为丘陵、山 地, 西南部有峨嵋嶂山地和南阳山丘陵。中部、南部和东南部都是广阔肥沃的榕江冲积平原和滨海沉积平原均
19、属沃土地带,适宜种植水稻及多种经济作物。气候:全年气候温和湿润,光照强,热量足,雨量充沛,属亚热带季风性湿润气 候。揭阳年平均气温 24.1, 受海洋性气候影响, 夏季气温高而无酷暑。普遍吹偏南风,带来丰沛的雨水。气象:潮州属亚热带海洋性季风气候,每年的 610 月又是受热带气旋影响的主 要时段, 因而多大雨和暴雨。秋季受来自北方冷空气的影响, 气温逐渐下降, 此时多 晴朗天气,少降水,潮州开始进入旱季。 冬季普遍盛行东北风或北风,来自北方既 寒冷又干燥的空气,经过长途跋涉以后,强度已大为减弱,所以这里冬季比较温暖,极少出现 0以下的严寒天气。水文: 主要河流有韩江和黄冈河等。韩江自西向东南斜
20、贯潮州城区, 流经潮安区, 在澄海入海; 黄冈河自北向南流贯饶平全境, 于黄冈镇东风埭入海。枫江, 榕江的一条支流,自东北向西南流经潮安区中西部,经凤塘镇流经揭阳玉窖镇,汇入榕江。韩江是潮州市的母亲河, 流经潮州主城区约 3 公里, 北段江面较为宽阔, 中国四大古 桥之广济桥(俗称: 浮桥、湘子桥) 横卧于韩江中段, 连接古城与东岸的交通, 自古以来是闽粤两省的交通枢纽,两省往来陆路的必经之地。地质:揭阳地质情况复杂,有山地、丘陵、盆地和平原 4 大类地貌。东北部有铁 山、洪山的低矮丘陵, 一般属红壤或赤红壤, 含粘质, 有“ 下雨一包浓, 晴干一块铜” 的特点, 适宜种植共、杉、菠萝等。东部
21、和西南部地区土壤含沙多, 适宜种花生等经济作物。中部为宽广平原,在平原与丘陵之间有台地分布,素称“鱼米之乡”。2.1.3 梅州自然环境现状调查地貌: 梅州市位于广东省东北部, 东北邻福建省的武平、上杭、永定、平和四县, 西北接江西省寻乌县, 西面连广东省河源市的龙川、紫金县, 西南、南面与汕尾市的 陆河县、揭阳市的揭东县、揭西县相接, 东南面和潮州市的潮安县、饶平县相连。全 境地理座标位于东经 11518 至 11656,北纬 2323至 2456之间。全市土地面积 1.58万平方公里。梅州市以海拔 500 米以下的丘陵山地为主, 位于梅县、大埔县、丰顺县交界的铜广东省环境科学研究院第 7 页
22、鼓嶂为梅州市最高峰,海拔 1560 米。全市千米以上山峰有 140 多座,最高峰为丰顺 铜鼓嶂,海拔 1560 米。千米以上山地面积 6.2 万亩; 800 1000 米的山地面积 29.9 万亩, 400 800 米的山地面积 543 万亩, 400 米以下的山地面积 1246 万亩。全市 25坡度以下的林地面积 550 万亩。水文: 主要河流有琴江、五华河, 宁江、石窟河、松源河、梅江、韩江。梅江全 长 307 公里, 为主要河流, 汇五华河、琴江河、宁江、石窟河、松源河, 流经大埔三 河坝汇梅潭河和福建的汀江后称为韩江。韩江经潮州、澄海县注入南海, 全长 478 公里。气候: 梅州属亚热
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