浅解听证制度.docx
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1、浅解听证制度听证制度是国家尊重和保障人权的宪政思想浓缩为宪法性条款后, 对行政法思想体系产生的效应。传统上的以“权力制约行政权”的单一 监督模式,发展出了以“权利制约行政权”的新型监督模式。我国虽然 没有制定行政程序法,但是行政听证作为一种行政法律制度已经在行 政处罚法等法律行政法规中确立。听证是以沟通作为思想交流的方法,有助于消除隔阂,在某一问题 上达成共识,从而协调各自的行动。在行政机关居高临下地统制社会的 情形下,受统制的行政相对人之间无法展开沟通、商谈状态会发生转变。用论证,支持自己的论点,通过反复讨论达成共识。沟通作为一种 消解社会危机的方法获得了政治社会学的推崇,通过具体法律制度加
2、 以落实。当沟通产生分歧时,应当通过说理消解分歧,不得使用强制或者以 强制作威胁,迫使对方接受自己的观点。沟通本身隐含着说理的内容。当说理不服人的时候,妥协便是一种理性的选择,妥协不是被迫地 退让与软弱,它是一种策略性的让步。透明意味着行政听证是公开的, 在行政听证中产生一种真的信赖。行政机关作为受人民委托行使公务的组织,虽然我们要求它全心 全意地为人民服务,但是它作为一个系统的组织体系具有自身的利益, 而透明可以通过第三人的力量驱使行政机关和行政相对人合法地进行 沟通。参与听证的主体、程序及注意事项:听证参加人包括申请人、被申请人和第三人。申请人是依法有权向 行政机关提出要求就行政争议的解决
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