2月中国房地产政策跟踪报告.docx
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1、中央一号文件强调全面推进乡村振兴,加快集体经营性建设用 地入市改革 都市圈建设加快,粤港澳大湾区打造世界级城市群进一步放宽落户政策,人才争夺继续升温 地方因城施策优化调控政策组合,继续增加有效供给展望:房地产调控以“稳为主,强化城市间政策协同本月重要事件:表:2019年2月全国房地产相关政策及重大事件日期重要事件关犍内容2月22日统计局公布2019年1 月份70个大中城市商 品住宅销售价格变动 情况 1月份,各地继续坚持因地制宜、因城施策,把稳地价、稳 房价、稳预期的责任落到实处,促进房地产市场平稳健康 开展。一二线城市新建商品住宅销售价格环比微涨, 二手住宅销售价格下降;三线城市环比涨幅均回
2、落; 一线城市新建商品住宅销售价格同比涨幅比上月扩 大,二手住宅涨幅回落;二线城市涨幅均有所扩大;三 线城市新建商品住宅销售价格同比涨幅有所扩大,二 手住宅涨幅与上月相同。2月26日发改委2018年全国 固定资产投资开展趋势 监测报告及2019年 投资形势展望初步预计2019年我国固定资产投资运行将呈现企稳 态势,中高端制造业、现代服务业投资成为主要拉动 力,基础设施投资增长情况略有好转,中西部投资增速 继续领先;从时间趋势看,2019年固定资产投资增速可能呈现出 前高后低运行特征;分主要领域看,制造业和房地产业将 保持较快增长,继续发挥“稳投资”的主导性作用,基 础设施投资有望中速增长,是“
3、稳投资”的重点发力 方向。2月28日统计局2018年国民 经济和社会开展统计公 报全年国内生产总值首次突破90万亿元,到达900309 亿元,比上年增长6.6%O全国居民人均可支配收入 28228元,比上年增长8.7%,扣除价格因素,实际增 长6.5%,比人均GDP增速快0.4个百分点;年末商品房待售面积比上年末减少6510力平方米。全 年全国棚户区住房改造开工626万套,基本建成511 万套,农村地区建档立卡贫困户危房改造157万户; 2019年坚持稳中求进工作总基调,坚持新开展理念和 推动高质量开展,坚持以供给侧结构性改革为主线,继 续打好三大攻坚战,深化改革开放,强化创新驱动,落1报告撰
4、写人:王新华2 日期重要事件关键内容金补助力度,支持农业转移人口就地城镇化。在示范城镇 具有合法稳定住所(含租赁房屋)的,本人及其共同居住生 活的配偶、未婚子女、父母可以在当地申请登记常住户口;对符合政策和支持范围的示范城镇和特色产业小镇建设 工程,省级财政优先安排、重点支持。2月12日北京通州区将与廊 坊北三县整合规划市规划自然资源委表示,2018年已会同河北省城乡住房 建设厅,组织编制通州区与廊坊北三县地区整合规划。推动北京城市副中心与河北省廊坊北三县地区统一规划、 统一政策、统一标准、统一管控。2月14日湖北省乡村振兴 战略规划(2018-2022年)把乡村振兴的五大任务统筹细化成73项
5、重大工程、重大 行动、重大计划,按照江汉平原乡村振兴示范区、都市城 郊乡村振兴先行区、扶贫片区乡村振兴试验区三大片区精 准施策;建设50个省级以上现代农业产业园,建设20个省级以 上全域旅游示范区,建成省级生态村1500个,建设2000 个美丽乡村,建成20个农村人居环境K范县。2月14日青岛市乡村振兴 战略规划(2018- 2022年)分类有序推进乡村振兴,构建起“三带展开、三区保护、 百村示范、千村提升”的总体布局;到2022年,农村居民人均可支配收入到达2.8万元,全 市40%以上的村(社区)基本实现农业农村现代化,为乡 村振兴齐鲁样板提供青岛经验和模式。2月15日四川2019年700个
6、 重点工程名单公布续建工程476个,计划新开工工程224个。将开建成南 达万、重庆至昆明、成都至自贡、川藏铁路(雅安至林芝 段)、西宁至成都、汉巴南城际、都江堰全四姑娘山轨道 交通等7条铁路。2 月 18 口济南国际内陆港 核心区建设专项规 划济南国际内陆港核心区位于市区东北部,包括崔寨、临空 经济区,以及郭店片区、高官寨镇、唐王镇的局部区域, 规划物流基础设施用地规模约57平方公里;规划期限为2020年,展望至2035年,将依托区位优势, 以及铁路、公路、航空、水运、信息“五网合一”的互通网 络,打造交通枢纽、物流枢纽和供应链枢纽二大枢纽。2月18日河北沿海经济带建 设工作会议加快推动港口转
7、型升级,调整优化秦皇岛港、唐山港、黄 骅港三大港口功能定位,深化与天津港和国内其他港口分 工协作,大力开展国际航运,推动形成现代化环渤海港口 群。2月20日长春经济圈规划 “长春经济圈”规划区域主要包括长春市、吉林市、四平 市、辽源市、松原市、公主岭市、梅河口市;计划会商黑龙江、辽宁两省,统筹谋划和推进国道丹阿线 建设,打造贯通东北边境的通道。在此基础上强化由沈阳 经济区、哈尔滨都市圈、蒙东地区等构成的东北区域合作 大环线,并打造长吉辉日线、长辽丹渤线、长松满俄德线 等通道辐射东北亚地区。2月21日浙江大都市区建设 新闻发布会形成以杭州、宁波、温州、金义四大都市区核心区为中心带 动,以环杭州湾
8、、甬台温、杭金衢、金丽温四大城市连绵带 为轴线延伸,以四大都市经济圈为辐射拓展的“四核、四带、 四圈”网络型城巾群空间格局;杭州都市区要以数字经济为特色,重点打造杭州城西科创 大走廊、钱塘江金融港湾、沿湾智造大走廊等功能平台。2月22日深圳关于深入推进 城市更新高质量发 展的假设十措施(征求 意见稿)在全市选择不少于5个试点片区,由区政府主导编制规 戈U,打造产业转型升级的先行示范样本;鼓励“工改工”撤除重建类城市更新。放宽年限,针对符 合城市更新相关政策的“工改M1”工程,建筑物建成年限可放宽至2009年12月31日前。支持产业用地提高容 积率;坚持城中村更多采用微改造,不急功近利,不大拆大
9、建。 位于基本生态控制线、橙线、蓝线、高压走廊等范围外的 城中村鼓励开展融合局部撤除重建的综合整治。2月26日浙江大湾区规划建 设领导小组第一次 会议加快建设沪杭甬高速高铁“双回路”,积极推进中国(浙 江)自贸试验区扩权扩区。全面推进大湾区十大标志性工 程落地,高标准推进杭州城西、宁波甬江和嘉兴G60三 大科创大走廊建设;全面提升杭州湾经济区国际化能级,着力建设杭州江东新 区、宁波前湾新区、绍兴滨海新区、湖州南太湖新区,打 造都市区综合交通枢纽,不断提高杭州湾经济区的核心竞 争力和区域首位度。2月26日三亚今年安排市重 点工程34个年度计划投资210.86亿元,总投资3257.76亿元。着力
10、推进崖州湾科技城、总部经济及中央商务启动区、重大交 通基础设施、重大产业工程、民生工程的规划建设工作, 推动鹿城经济高质量开展;围绕本地困难群众和引进人才等重点群体,将加快各类保 障性住房工程建设,继续推进棚改旧改,加快棚改安置区 建设。2月26日京冀两地共同举办 推介洽谈会北京与河北廊坊“北三县”(三河市、大厂回族自治县和 香河县)举行工程推介洽谈会。现场签约52个工程,意 向投资额超过300亿元,涉及产业协作、公共服务、市政 设施建设运营等领域。其中公共服务领域工程涉及教育、 医疗等方面。2月27日北京关于印发北京 市2019年重点工程 计划的通知谋划实施“三个一百”工程,集中精力推进10
11、0个基础设 施、100个民生改善和100个高精尖产业工程。其中新开 工工程120个,续建工程180个,力争当年竣工工程87 个。同时,2019年安排重点推进前期工程200项。人口人才政策2月1 H南京市积分落户 实施方法在南京市合法稳定就业、缴纳城镇职工社会保险,且累计 缴纳城镇职工社会保险不少于24个月,可申请积分落户;房产面积每满1平米计1分,最高不超过90分,多套房 面积不累计计分。政府提供的共有产权住宅用房,按本人 产权比例计分。租赁住宅用房不计分;申请人符合本方法规定,累计积分到达100分,即符合落 户条件。硕士研究生以上学历(学位)可直接落户。2月11日海口市引进人才住 房保障实施
12、细那么 40岁以下硕士毕业生以及符合条件的人才、本科毕业生, 住房租赁补贴分别为2000元/月、1500元/月,购房补贴 分别为2.4万元/年、1.8万元/年;住房租赁补贴累计发放 不超过36个月,购房补贴累计发放不超过3年;申请购房补贴的,所购房屋须为2018年5月13日后新 购买的住房(含商品住宅、产权式酒店、酒店式公寓、共有 产权住房、限售商品住房)。2月11日常州市户籍准入 管理假设干规定在常州市有合法稳定住所,缴纳社会保险满1年的人员, 本人、配偶和未成年子女可以申请在常州市落户;在常州市租赁房屋并向房产管理部门办理租赁登记备案, 缴纳社会保险满5年的人员,本人、配偶和未成年子女可
13、以申请在常州市落户。2月12日宁波北仑区关于打 造“青年北仑”的意 见用五年左右时间建成青年公寓50万平方米以上,按比市 场价低20%的价格向青年出售,支持合理自住需求。资料来源:中指研究院综合整理分 类日期重要事件关键内容2月13日西安关于进一步放 宽我市局部户籍准 入条件的通知具有本科(含)以上学历的,不受年龄限制;具有本科(不含) 以下学历的,年龄在45周岁(含)以下;全国高等院校在 校学生(教育部学信网在册人员),均可迁入西安市落户。2月14日南宁巾局层次人 才认定实施方法在邕首次购房补贴方面,A类可获200万兀,B类可获 120万元,C类可跳60万兀,D类和E类新引入到南宁 市重点支
14、持企业目录以及教育、卫生等重点专业技术领域 的高层次人才分别最高可跳40万兀和20万兀补贴。2月16日陵水黎族自治县引 进人才住房保障实施 细那么(暂行) 2018年5月13 日后引进并申请入住人才租赁住房的拔 尖人才、其他类高层人才、全日制硕士毕业生或具有中级专 业技术职称人才、全日制本科毕业生、自主创业人才(含个 体工商户)安置住房面积不低于50m2;硕士毕业生和具有中级专业技术职称的人才、本科毕业生 分别享有2000元/月、1500元/月的住房租赁补贴或2.4 万元/年、1.8万元/年的购房补贴。2月17日成都高新区将新开 建200万平方米人 才公寓 2019年,成都高新区将在已开工41
15、0万平方米人才公寓 的基础上,再新开工建设200万平方米人才公寓,以吸引 潜在人才来成都创新创业。2月27日杭州57宗人才专项 租赁房用地已落实A截至2月中旬,已落实2018-2021年人才专项租赁住房 用地57宗,总面积2408亩,预计可建房源5.08万套。 其中,己挂牌人才专项租赁住房用地18宗,总面积652.33 亩;成交15宗,总面积539.2亩;开工6宗,建筑面积 36.91万平方米,可建5510套。其他政策2月13日北京关于进一步做 好小微企业续贷业 务支持民营企业发 展的指导意见引导银行机构在满足内部控制和风险管理要求的前提下 开展续贷业务,清理不必要的“通道”和“过桥”环节;不
16、从事具体生产经营的管理型企业集团总部和房地产企 业等不适用续贷业务政策。2月13日济南先行区全面攻 坚暨百日会战誓师 大会强化用地保障,要稳妥推进征地拆迁,再启动60个村征 地拆迁工作,实现拆迁超1.7万户。2月15日北京下调个人出租 住房缴税税率月租金收入(不含税)在10万元以下的,按照2.5%的综 合征收率征收,从2019年1月1日起执行。2月22日金华开发区2019年 工作报告加快推进10个村及零星土地征收,加快46家企业1600 多亩用地的征收;重点推进17个村165万平方米的拆迁,争取三年时间全 面完成36个城中村改造。报告正文:-中央T文件强调全面推进乡村振兴,加快集体经营由1设用
17、地入市改革全面推进乡村振兴。2月19日,中央一号文件关于坚持农业农村优 先开展做好“三农”工作的假设干意见强调今明两年是全面建成小康社会的决 胜期。坚持农业农村优先开展总方针,以实施乡村振兴战略为总抓手,对 标全面建成小康社会“三农”工作必须完成的硬任务,适应国内外复杂形势变 化对农村改革开展提出的新要求,抓重点、补短板、强基础,围绕“巩固、增强、 提升、畅通”深化农业供给侧结构性改革。表:中央一号文件局部内容总目标梳理全面建成小康社会幽页完成的硬任务,确保2020年圆满完成各项任务。集体经营性建设用地入市全面推开农村土地征收制度改革和农村集体经营性建设用地入市改革,加快建立城乡统一的建设用地
18、 市场;才医开展新增耕地指标和城乡建设用地减挂钩节余指标跨省域调剂使用,调剂收益全部用于巩固脱 贫攻坚成果和支持乡村振兴;加快修订土地管理法、物权法去帝汨观。宅基地改革稳慎推进农村宅基地制度改革,拓展改革试点,丰富试点内容;抓紧制定加强农村宅基地管理指意见研究起草农村宅基地使用条例;不得以退出承包地和宅基地作为农民进城落户条件。集体产权制度改革加快推进农村集体经营性资产股份告伸改革,继的大试点范围;完善农村集体产权权能,积极威集体资产股权质押贷款方法;健全农村产权流转交易市场,推动农村各类产权流转易公开规范运行。产业开展开展适应城乡居民需要的休闲旅游、餐饮民宿、文化体验、健康养生、养老月照等产
19、业;开展壮大县域经济,引导产业有序梯蹄移,支持适宜产业向小城演集聚开展;加快农业转移人口市区化,推进城镇基本公均艮务常住人口全覆盖.金融支持建立县域银行业金融机构服务“三农”的激励约束机制,实现普惠性涉农贷款增速总体高于各项贷款 平均增速;用好差异化准备金率和差异化监管等政策,切实降低三农信贷担保fl艮务门槛,鼓励银行业金融机 构加大对乡村振兴和脱贫攻坚中长期信贷支持力度。资料来源:中指研究院综合整理今年集体经营性建设用地入市改革将取得实质性进展。中央一号文件提 出全面推开农村土地征收制度改革和农村集体经营性建设用地入市改革,加快建立城乡统一的建设用地市场。集体经营性建设用地的入市,一方面可以
20、 缓解城市土地供求矛盾,优化土地供应效率,为推动住房保障市场建设、产业 结构升级提供空间。另一方面也能增加村集体和农民的财产性收入,助力乡村振兴。进入2019年,政策出台节奏明显加快,一号文件指出要确保顺利完成到2020年承诺的农村改革开展目标任务,集体经营性建设用地入市 改革将在2019年取得实质性进展。图:集体经营性建设用地入市改革政策加速出台全面推开农村土地征收第一批在北京、上海、沈 阳、南京、杭州、合肥、 厦门、郑州、武汉、广州 、佛山、肇庆、成都等13 个城市开展利用集体建设 用地建诩且赁访试点第二批在福州、南昌、青 岛、海口、贵阳等5城市 利用集体建设用地建设租 赁住房2017年8
21、月28日2019年1月16日关于福州等5个城市不用集体建设用地建设租赁住房试点实施方案意见的函制度改革和农村集体经营性建设用地入市改革中央农业农村优先开展做好“三农”工作的假设干意见将集体土地建设租赁住 房作为重点支持的内容2019年2月19日:一号文件关于坚持2019年1月29日优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国市场的实施方案(2019年)2018.112018.32017.72017.32015.32014习近平强调要抓住建设粤港澳大湾区重大 机遇,打造国际一流湾区和世界级城市群全国两会政府工作报告提出,研究制定 粤港澳大湾区城市群开展规划晚改委、外交部、商皖蹶合发布白路 相关文件中,
22、首演出要深化与港澳台合作, 打造粤港澳大湾区在习近平见证下,深化粤港澳合作推进 大湾区建设框架协议在香港签署粤港澳大湾区开展规划纲要出炉 建设国际一流湾区和世界级城市群深圳市政府工作报告首次提出“湾区经济”,把粤港澳 城市群勾连起的湾区作为一个整体规划资料来源:中指研究院综合整理二.都市圈建设加快,粤港澳大湾区打造世界级城市群粤港澳大湾区规划出炉。2月18日,粤港澳大湾区开展规划纲要发 布,粤港澳大湾区包括香港特别行政区、澳门特别行政区和广东省广州市、 深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、东莞市、中山市、江门市、肇庆市,总面 积5.6万平方公里,2017年末总人口约7000万人,经济总量约10万亿
23、元, 是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一。图:粤港澳大湾区规划历程2019.2中共中央、国务院明确要求以香港、澳门、 广州、深圳为中心引领粤港澳大湾区建设资料来源:中指研究院综合整理表:粤港澳大湾区开展规划纲要主要内容战略定位建成世界新兴产业、先进制造业和现代服务业基她,建设世界级城市群;发拄粤港澳科技研发与产业创新优势,建成具有全球影响力的国际科技创新中心;开展目标到2022年,创新能力突出、产业结构优化、要素流动顺畅的世界级城市群框架基本形成;到2035年,形成以创新为主要支撑的经济体系和开展模式,经济实力、科技实力、国际竞争力、影响力进一步 增强,大湾区内市场高水平互联互通基本实
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