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1、报告要点】:中央全面落实房地产长效机制,房地产金融监管继续从严各地方因城施策,持续完善楼市调控中共发布三孩生育政策及配套支持举措,涉及个税专项扣除、 购房租房优惠等支持政策表:2021年7月全国房地产相关政策及重大事件日期重要事件关键内容2021. 7. 1统计局公布6月财新中 国制造业PMI为51.32021. 7.5中国人民银行发布2021 年第二季度城镇储户问 卷调查报告、2021 年第二季度银行家问卷 调查报告调查报告。 7月1日,最新公布6月财新中国制造业PMI为51. 3, 比5月份下降0. 7点,这也是最近三个月的最低值,6 月我国制造业增长速度减缓。城镇储户调查报告显示,对下季
2、房价,25. 5%的居 民预期“上涨”,52.3%的居民预期“基本不变”,10. 0% 的居民预期“下降”,12.2%的居民“看不准”。银行家调查报告显示,第二季度银行家宏观经济 热度指数为45.9%比上季上升3.5个百分点。贷款总 体需求指数为70.5%,比上季降低6. 9个百分点,比上 年同期降低5.2个百分点。其中,基础设施贷款需求 指数为65. IX,比上季降低5. 2个百分点;房地产企业 贷款需求指数为48. 1%,比上季降低5. 0个百分点。2021. 7.9中国人民银行发布2021 年上半年社会融资规模 增量统计数据报告 2021年上半年社会融资规模增量累计为17.74万亿 元,
3、比上年同期少3. 13万亿元,比2019年同期多3. 12 万亿元。6月末社会融资规模存量为301. 56万亿元,同比增长11 O上军年人民币贷款增加12. 76万亿元,同比多增6677 亿元。分部门看,住户贷款增加4. 58万亿元,企(事) 业单位贷款增加8. 37万亿元,非银行业金融机构贷款 减少1832亿元。广义货币(M2)余额231.78万亿元,同比增长8.6%增 速比上月末高0.3个百分点,比上年同期低2. 5个百 分点;狭义货币(阳)余额63. 75万亿元,同比增长 5. 54增速分别比上月末和上年同期低0. 6个和1个 百力点;流通中货币(M0)余额& 43万亿元,同比增长 6.
4、 2% o2021. 7. 12李克强:保持宏观政策连 续性稳定性,坚持不搞 “大水漫灌” 7月12日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强 主持召开经济形势专家和企业家座谈会,分析当前经 济形势,就做好下一步经济工作听取意见建议。要统 筹今年下半年和明年经济运行,着力保持在合理区间。 针对国内外环境变化和市场主体需求,保持宏观政策 连续性稳定性,坚持不搞“大水漫灌”,同时增强前 瞻性精准性,加强区间调控,坚持就业优先。积极的 财政政策、稳健的货币政策要继续聚焦支持实体经济 和促进就业,近期实行的降准措施要表达结构性,更宏 观 经 济报告撰写人:宋宗宇1日期重要事件关键内容广州关于对广州市城市
5、 更新条例(征求意见稿) 公开征求意见的公告征求意见稿主要制度包括如下几个方面:推进历 史文化保护及活化利用、提升公共服务供给能力、提 供高质量的产业开展空间、强化多方主体权益保障、 加大对城市更新微改造的支持力度、促进土地节约集 约利用。深圳发布深圳市住房发 展2021年度实施计划发布深圳市住房开展2021年度实施计划,公不了 2020年商品住房、公共住房、租赁住房完成情况及2021 年实施计划。在保障与措施方面,继续严格落实“新 深八条”调控政策,严格执行限购、限售、限贷、限 价、限户型“五限”政策,确保各项调控措施落实到 位。2021.7. 19青岛发布青岛市“十四 五”住房开展规划规划
6、提出:“十四五”时期,全市要新增城镇住房70 万套左右,到2025年末城镇人均住房建筑面积到达 36.2平方米,租赁住房套数要占全部住房套数的比例 提升至15%以上。主要的政策措施包括:优化住宅用地 供应和管理,围绕“三稳”目标实施地价房价联动管 理机制。完善住房税收体系;健全住房金融政策。2021.7. 19深圳深圳市地下空间开 发利用管理方法方法鼓励地下空间建设商业、工业、仓储、物流 设施以及体育、文化等工程。但禁止地下空间建设住 宅、幼儿园(托儿所)生活用房、养老生活用房等项 目以及中小学普通教室。市政府可以在地下空间重点 地区划定集中开发区域。集中开发区域应当对地上地 下进行整体规划设
7、计。2021. 7.26青岛市自然资源和规划 局发布青岛市国土空间 总体规划(2021-2035 年)规期限为2021年至2035年,近期至2025年,远景展 望到2050年。规划范围为青岛市行政辖区范围,包含 陆域11295平方公里,海域12240平方公里。规划综 合考虑人口分布、经济布局、国土利用、生态环境保 护等因素,科学布局生产空间、生活空间和生态空间, 构建新时代国土空间开发保护格局。规划综合考虑人 口分布、经济布局、国土利用、生态环境保护等因素, 科学布局生产空间、生活空间和生态空间,构建新时 代国土空间开发保护格局。分 类资料来源:中指研究院综合整理报告正文:-、中央全面落实房地
8、产长效机制,房地产金融监管继续从严国务院副总理韩正指出要求从实际出发,加快开展保障性租赁住房,全面 落实房地产长效机制。住建部、国家发改委、银保监会等8个部门联合发布关 于持续整治规范房地产市场秩序的通知,决定持续开展政治规范泛地产市场秩 序工作,促进房地产市场平稳健康开展。央行表示下一步将继续围绕稳地价、稳房价、稳预期目标,持续完善房地 产金融管理长效机制。财政部加强对地方申报专项债券工程的把关,明确不安 排用于租赁住房建设以外的土地储藏工程。住建部表示,将加强房地产金融管 控,完善房地产企业三线四档融资管理规那么,落实银行房地产贷款集中度管理, 坚决查处经营贷、消费贷、信用贷违规用于购房。
9、7月22日,中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席加快开展保障性 租赁住房和进一步做好房地产市场调控工作电视 会议并讲话,指出要坚持 房子是用来住的、不是用来炒的定位,不把房地产作为短期刺激经济的手段, 全面落实稳地价、稳房价、稳预期的房地产长效机制,促进房地产市场平稳健 康开展。要牢牢抓住房地产金融这个关键,严格房地产企业“三线四档”融资 管理和金融机构房地产贷款集中度管理;要加快完善“稳地价”工作机制,优 化土地竞拍规那么,建立有效的企业购地资金审查制度;要持续规范房地产市场 秩序,切实管好中介等市场机构,坚决查处市场乱象。7月23日,住建部、国家发改委、公安部、自然资源部、国税总局、国
10、家 市场监督管理总局、银保监会、国家互联网信息办公室等8个部门联合发布关 于持续整治规范房地产市场秩序的通知。力争用3年左右时间,实现房地产市 场秩序明显好转。违法违规行为得到有效遏制,监管制度不断健全,监管信息 系统基本建立,部门齐抓共管工作格局逐步形成,群众信访投诉量显著下降。 主要针对房地产开发、房屋买卖、住房租赁、物业服务等过程或领域中的违法 违规行为进行整治,如房地产开发企业违法违规开工建设,房企发布虚假违法 房地产广告及虚假房源信息,存在“高进低出”“长收短付”等高风险经营行 为,未按照物业服务合同约定内容和标准提供服务等。7月29日,住房和城乡建设部副部长倪虹约谈银川、徐州、金华
11、、泉州、 惠州5个城市政府负责同志,要求坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚 持房子是用来住的、不是用来炒的定位,不把房地产作为短期刺激经济的手段, 切实履行城市主体责任,针对上半年房地产市场出现的新情况、新问题,加大调 控和监管力度,促进房地产市场平稳健康开展。7月30日,中共中央总书记习近平主持政治局会议,分析研究当前经济形 势,部署下半年经济工作。会议强调,要坚持房子是用来住的、不是用来炒的 定位,稳地价、稳房价、稳预期,促进房地产市场平稳健康开展。加快开展租 赁住房,落实用地、税收等支持政策。7月13日,国务院新闻办公室举办2021年上半年金融统计数据新闻发布会。 中国人民银行新闻发
12、言人、调查统计司司长阮健弘公布了,央行在今年上半年所 做的几项工作和市场情况。今年上半年,国内金融总量适度增长,流动性合理充裕;保持了宏观杠杆率基本稳定取得显著成效;实体经济综合融资本钱稳 中有降;金融对高质量开展的支持力度加大。期内也进一步完善房地产金融调 控机制,围绕稳地价、稳房价、稳预期,构建房地产金融调控长效机制。7月22日,住建部房地产市场监管司司长张其光表示,要会同有关部门, 进一步落实城市政府主体责任,强化省级政府的监督指导责任,对调控工作不 力、房价上涨过快的城市要坚决予以问责。下一步还将加强房地产金融管控, 完善房地产企业三线四档融资管理规那么,落实银行房地产贷款集中度管理,
13、坚 决查处经营贷、消费贷、信用贷违规用于购房。其指出,(还要)着力建立房 地联动机制,推广北京市的做法,限房价、控地价、提品质,建立购地企业资 格审查制度,建立购地资金审查和清退机制。7月20日,财政部召开2021年上半年财政收支情况新闻发布会。财政部预 算司副司长项中新表示,积极发挥政府规范举债对宏观经济平稳运行的促进作 用,积极支持符合条件的重点工程建设,明确地方专项债券不安排用于租赁住 房建设以外的土地储藏工程,不安排一般房地产工程,不安排产业工程。7.22会议为房地产市场下半年定调,坚持房住不炒定位,全面落实稳 地价、稳房价、稳预期的房地产长效机制,促进房地产市场平稳健康开展,并 明确
14、要求持续规范房地产市场秩序,切实管好中介等市场机构,坚决查处市场 乱象。会后住建部等八部门快速出台规范整治市场调控,要求对房地产开发到物 业实施全流程管控,加大整治和处分力度,加强多部门协作对房地产市场秩序 齐抓共管,明确在解决当前市场突出问题的同时完善体制机制建设,呈现出明 显的制度化和常态化趋势,这也符合中央对落实房地产长效机制的要求。同时,房地产金融调控政策保持收紧趋势未变,强调坚持房地产贷款集中 管理、加强专项债券工程把关、完善房地产企业融资管理规那么、严查违规资金 流入房地产市场。上半年三线四档试点房企财务指标改善,房地产企业金 融管理初见成效,下一步或将持续加强房地产金融管理长效机
15、制,实现市场平 稳健康开展。二、 各地方因城施策,持续完善楼市调控7月22日,中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席加快开展保 障性租赁住房和进一步做好房地产市场调控工作电视 会议并讲话,重申 坚持房住不炒定位,为下半年房地产政策调控明确定调,要求全面落实 稳地价、稳房价、稳预期的房地产长效机制。会后,上海政策升级,强化住 房交易登记管理,将赠与住房转让纳入房屋交易核验范围;武汉加强购房资 格管理,凭房票申请购房资格认定。表:2021年6月局部省市房地产政策一览出台时间 城市调控方向政策主要内容出台时间城市调控方向政策主要内容嘉兴加强实名 购房商品住房销售严格实行购房实名制,认购后不 得擅自
16、变更购房人。房地产开发企业及其委2021. 7.8北京学区房严格管理房地产经纪机构,坚决杜绝炒作学区 房现象,对相关机构及人员进行严肃处理。2021. 7.8西安二手住房 成交参考 价格机制西安市房产交易管理中心以住宅小区为单位, 充分参考一手住房网签成交价格、评估价格等 因素,经调查分析,形成二手住房成交参考价 格2021. 7.9上海房价核验上海在已实施房源挂牌核验的基础上,增加价 格信息的核验。上海市房地产交易管理部门将 以市场真实价格为依据,对每套房源进行核 验,没有通过价格核验的房源不得对外发布。2021. 7. 12太原学区房山西省印发了关于做好2021年普通中小学 招生入学工作的
17、通知,为防止学区房炒作, 今年起,太原市将实行房产地址“学位限定”, 即自登记入学之年起,同一套住宅6年内只能 享有学区内小学1个学位,3年内只能享有学 区内初中1个学位(符合国家生育政策的除 外)。2021. 7. 13温州学区房温州下发了关于严禁炒作学区房,恶意哄抬 房价行为的通知。规范和加强房地产经纪机 构管理,坚持“房住不炒”,严禁炒作学区房。2021.7. 15南京预售新房 统一平台 化管理南京建立全市统一在线报名平台,核发预售许 可(现售备案证)的商品住房工程,申购人须 通过“宁小通”平台报名。热盘集中供应限报 1盘,非集中供应的工程,申购人可参加多项 目报名。衢州限售 限房价 限
18、地价 竞配建摇号 加强实名购房 严查违规资金在智慧新城、老城区范围内新出让地块,对 144行以下新建商品房自网签日起限售5年; 严格落实商品房价格备案制度,实行网格化管 控,分批预售工程续推不涨;“限房价”工程 登记人数大于供应房源2倍的实行公证摇号; 市区新出让所有土地原那么上实行“限房价、限 地价、竞配建;严格更名管理,网签后非直 系亲属不得更名;审查购房首付资金来源,严 防消费贷款、个人经营性贷款等违规用于购 房。2021. 7.23绍兴学区房 二手住房 成交参考 价格机制绍兴发布关于加强二手住房市场监管的通 知1、建立二手住房成交参考价格发布机制,在 重点、热点区域先行试点,并适时在全
19、市范围 内推广2、规范二手住房房源挂牌行为,加强对二手 住房挂牌价格的管控,及时下架挂牌价格明显 高于所在楼盘合理成交价格的异常房源3、商业银行应严格按照二手住房成交参考价 格发放住房贷款4、严厉打击中介机构违法违规行为,不得以 “学区房”名义炒作房价,不得诱导小区业主参与哄抬房价5、建立健全常态化信息发布机制出台时间城市调控方向政策主要内容2021. 7. 23上海加强限购通过赠与方式转让住房的,受赠人应符合国家 和本市住房限购政策;该住房5年内仍记入赠 与人拥有住房套数。同时、强化住房交易登记 管理,将赠与住房转让纳入房屋交易核验范 围,对赠与当事人不符合住房限购政策的,不 予办理交易登记
20、手续。2021. 7. 26无锡二手住房 成交参考价格机制无锡市房地产市场管理和监测中心在调查分 析基础上,形成二手住房成交参考价格,并在 无锡市住房和城乡建设局门户网站、微信公众 号、无锡房地产市场网等平台发布。武汉限购有意购房者需要先申请购房资格,提交购房资 格认定申请材料,获得资格认定反应后,在有 效期60日内,意向购房人可凭有效的认定结 果,进行购房意向登记和合同网签备案。资料来源:中指研究院综合整理上海出台加强住房赠与管理的新规,发布关于加强住房赠与管理的通知, 其中明确自2021年7月24日起,通过赠与方式转让住房的,受赠人应符合国 家和本市住房限购政策;该住房5年内仍记入赠与人拥
21、有住房套数。同时,强 化住房交易登记管理,将赠与住房转让纳入房屋交易核验范围,对赠与当事人 不符合住房限购政策的,不予办理交易登记手续。7月,西安、绍兴、无锡发布了建立二手住房成交参考价格机制的政策, 实施二手房参考价格机制的城市范围正在不断扩大。截至目前,从深圳开始, 成都、东莞、西安、绍兴、无锡等城市均发布了相关政策通知,同时不断完善 政策内容,对商业银行发放住房贷款、二手房挂牌价格等方面实行管控。三四线城市中衢州市发布房地产市场调控新规,调控政策较为全面,从限 售、限房价、限地价、竞配建、摇号、实名购房、严查违规资金等多方面加强 房地产市场管控。对144 nV以下新建商品房自网签日起限售
22、5年;严格落实商 品房价格备案制度,实行网格化管控,分批预售工程续推不涨;“限房价”项 目登记人数大于供应房源2倍的实行公证摇号;市区新出让所有土地原那么上实 行“限房价、限地价、竞配建;严格更名管理,网签后非直系亲属不得更名; 审查购房首付资金来源,严防消费贷款、个人经营性贷款等违规用于购房。整体来看,因城施策下,二手房市场参考价格发布机制覆盖范围不断扩大, 有效支持二手房市场的监管,各地方房地产市场价格管控工具箱不断完善。 同时,二手房市场参考价格的发布将对住房贷款、挂牌价格等多方面形成参考, 有效稳定市场预期,实现稳地价、稳房价、稳预期的目标;一二线城市房 地产市场管控政策的不断推出完善
23、,为其他城市房地产市场管控提供参考,热 点三四线城市也将结合自身实际逐步落实调控政策,切实履行城市主体责任, 促进房地产市场平稳健康开展。三、 中共发布三孩生育政策及配套支持举措,涉及个税专项扣除、购房租房优惠等支持政策为贯彻落实中央会议精神,促进人口长期均衡开展,实施了一对夫妻可以 生育三个子女的计划生育政策,并推出优化生育相关政策,取消社会抚养费等 制约措施及相关处分规定,同时推出实施了一系列配套的积极生育支持措施, 从而实现人口、生育支持相关制度法规体系的建立和完善,生育水平适当提高, 人口结构逐步优化的目标。5月31日,中共中央政治局召开会议,审议关于优化生育政策促进人口 长期均衡开展
24、的决定并指出,为进一步优化生育政策,实施一对夫妻可以生 育三个子女政策及配套支持措施。7月30日,中共中央总书记习近平主持政治局会议。强调要推进基本养老 保险全国统筹,落实“三孩”生育政策,完善生育、养育、教育等政策配套。7月20日,中共中央国务院发布关于优化生育政策促进人口长期均衡发 展的决定,其中提出了给相关人员在个税专项扣除、购房租房优惠、上学等 方面给予相关的生育支持,从而实现降低生育本钱、提升生育医院的目的。其 主要内容包括:1 .完善生育休假与生育保险制度。严格落实产假、哺乳假等制度。支持 有条件的地方开展父母育儿假试点,健全假期用工本钱分担机制。2 .加强税收、住房等支持政策。结
25、合下一步修改个人所得税法,研究推 动将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除;地方政 府可以研究制定根据养育未成年子女负担情况实施差异化租赁和购买 房屋的优惠政策;.推进义务教育优质均衡开展和城乡一体化,有效解决“择校热”难题。 推进教育公平与优质教育资源供给。推进城镇小区配套幼儿园治理, 持续提升普惠性幼儿园覆盖率,适当延长在园时长或提供托管服务。3 .保障女性就业合法权益。规范机关、企事业等用人单位招录、招聘行 为,促进妇女平等就业。将生育友好作为用人单位承当社会责任的重 要方面,鼓励用人单位制定有利于职工平衡工作和家庭关系的措施, 依法协商确定有利于照顾婴幼儿的灵活休假和弹性工
26、作方式。7月20日发布的决定中,要求地方政府要承当监管责任,建立健全登 记备案制度、信息公示制度、评估制度,加强动态管理,建立机构关停等特殊 情况应急处置机制。并结合地方条件提供一下支持: 地方政府在配租公租房时,对符合当地住房保障条件且有未成年子女 的家庭,可根据未成年子女数量在户型选择等方面给予适当照顾。 地方政府可以研究制定根据养育未成年子女负担情况实施差异化租赁 和购买房屋的优惠政策。 支持有条件的地方开展父母育儿假试点,健全假期用工本钱分担机制。 有条件的地方可对计划生育特殊家庭成员中的生活长期不能自理、经 济困难的老年人发放护理补贴。值得注意的是,7月28日,攀枝花市公布了关于促进
27、人力资源聚集的十 六条政策措施,发布16条政策促进人力资源聚集,并对生育二、三孩的本地户籍家庭发放补贴金,成为首全国首例发放育儿补贴金的城市。措施包括:对 在我市乡镇卫生院及以上医疗保健机构分娩的攀枝花户籍产妇,提供住院分娩免 费服务,符合医保报销外的资金纳入市级财政预算。对按政策生育第二个及以上 孩子的攀枝花户籍家庭,每月每孩发放500元育儿补贴金,直至孩子3岁。在用 人单位、产业园区等单独或联合设置婴幼儿照护服务机构,为职工提供福利性婴 幼儿照护服务。根据第七次人口普查数据来看,我国人口存在人口老龄化程度提高、生育 率水平降低的特征,截至2020年,60岁以上人口占比是18.7*,65岁及
28、以上 人口的比重是13.5%,分别上升了 5.44和4.63个百分比;育龄妇女生育率为 1.3,实施三孩政策,长期来看,有利于缓解生育水平降低趋势、改善人口年龄 结构,促使我国人口实现长期均衡开展。自2011年11月开始,我国计划生育政策持续放松,先后推出从放开二孩、 全面二孩到全面三孩,可以看出生育政策持续得到优化。从二孩政策推出 效果来看,出生人口数量和出生率均在全面推行后的两年内持续出现回升,但 政策后续效果相对乏力,经济压力和社会压力均抑制了其效力。目前政策已逐步从降低生育本钱、完善社会制度等方面进行优化,二孩 历史的制约因素对三孩政策的持续性影响或有减弱,但从目前情况来看, 后续支持
29、政策仍有较大改善空间,未来政策的细化完善值得期待。未来,随着放开三孩政策的全面落地,我国人口数量和人口年龄结构 或得到一定改善,带动刚需住房和改善型住房的商品户型需求量增长,提升房 地产市场未来开展潜力。重要声明本报告中的信息均来源于已公开的资料,我公司对这些信息的准确性及完整性不作任何保证,也不保证所包含的信息不会发生任何变更。 本公司己力求报告内容的客观与公正,但文中的观点与评论,不代表对市场走势确实定性判断。本报告版权仅为本公司所有,未经书面许可,任何机构和个人不得以任何形式翻版、复制和发布。如引用、刊发,需注明出处为中指研究 院,且不得对本报告进行有悖原意的引用、删节和修改分 类日期重
30、要事件关键内容加注重支持中小微企业、劳动密集型行业,帮助缓解 融资难题。2021. 7. 152021年16月份全国房 地产开发投资和销售情 况 1 6月份,全国房地产开发投资72179亿兀,同比增 长15.0%;比2019年16月份增长17.2%两年平均 增长8.2%。其中,住宅投资54244亿元,增长17.0 % 商品房销售面积88635万平方米,同比增长27.7%比 2019年16月份增长17. 0%两年平均增长8. lo其 中,住宅销售面积增长29. 4%2021. 7.8财政部发布关于贯彻实 施契税法假设干事项执行 口径的公告对纳税凭证、纳税信息和退税作出规定。土地、房屋 权属转移方
31、面,征收契税的土地、房屋权属,具体为 土地使用权、房屋所有权。因共有不动产份额变化、 因共有人增加或者减少以及因人民法院、仲裁委员会 的生效法律文书或者监察机关出具的监察文书等因 素,发生土地、房屋权属转移的情形,承受方应当依 法缴纳契税。2021. 7. 136月末房地产贷款同比增 长9. 5%增速回落2. 2%中国人民银行调查统计司司长、新闻发言人阮健弘在 国新办新闻发布会上表示,从中长期投资的投向结构 看,金融对制造业、基础设施业,除房地产以外的服 务业等重点领域的支持力度稳固,信贷投放结构持续 优化。根据最新数据,6月末人民币房地产贷款余额是50.8 万亿元,同比增长9.5%增速比上年
32、末回落了 2. 2个 百分点。6月末人民币房地产贷款余额比年初增加2.4 万亿元,占同期各项贷款增量18.9%,同比少增5699 亿元。其中,房地产开发贷款余额是12. 4万亿元,同比增长 2. 8%增速比上年末回落了 3. 4个百分点。2021. 7. 132021年上半年进一步完 善了房地产金融调控机 制 7月13日,国务院新闻办公室举办2021年上半年金融 统计数据新闻发布会。会上中国人民银行新闻发言人、 调查统计司司长阮健弘公布了,央行在今年上半年所 做的几项工作和市场情况。据了解,今年上半年,国内金融总量适度增长,流动 性合理充裕;保持了宏观杠杆率基本稳定取得显著成 效;实体经济综合
33、融资本钱稳中有降;金融对高质量 开展的支持力度加大。期内也进一步完善房地产金融调控机制,围绕稳地价、 稳房价、稳预期,构建房地产金融调控长效机制。2021. 7. 157月15日下调金融机构 存款准备金率0.5个百 分点为支持实体经济开展,促进综合融资本钱稳中有降, 中国人民银行决定于2021年7月15日下调金融机构 存款准备金率0.5个百分点(不含已执行潦存款准备 金率的金融机构)。本次下调后,金融机构加权平均存款准备金率为8. 9%。2021. 7.20人民银行LPR报价 7月20日,中国人民银行将一年期和五年期贷款市场 报价利率(LPR)分别维持在3. 85%和4. 65%,已连续15
34、个月保持不变。2021. 7.20加强对地方专项债券项 目申报把关,不安排一般 房地产工程 7月20日,财政部召开2021年上半年财政收支情况新 闻发布会。财政部预算司副司长项中新表示,2021年, 财政部积极发挥政府规范举债对宏观经济平稳运行的 促进作用。指导地方做好工程储藏和前期准备等工作, 会同发改委从工程成熟度、合规性和融资收益平衡等 角度,加强对地方申报专项债券工程的把关,要求各 地围绕党中央、国务院确定的重点领域和国家重大战 略做好工程储藏,按照“资金跟着工程走”的原那么,房地产金融1日期11重要事件关键内容积极支持符合条件的重点工程建设。明确不安排用于 租赁住房建设以外的土地储藏
35、工程,不安排一般房地 产工程,不安排产业工程。他表示,实施专项债券工程穿透式监测。通过完善信 息化手段,对专项债券工程实行穿透式监测,及时掌 握工程资金使用、建设进度、运营管理等情况,实现 对专项债券工程全生命周期、常态化风险监控,防范 法定债券风险。强化专项债券工程绩效管理。印发专 项债券工程资金绩效管理方法,对专项债券资金预算 执行进度和绩效目标实施情况进行“双监控”,细化“借、用、管、还”全链条管理举措。2021. 7.22央行:“三线四档”试点 房企财务指标改善持续 完善房地产金融管理长 效机制 7月22日,央行表示经过加快建立健全房地产金融管 理长效机制,“三线四档”规那么试点房地产
36、企业核心 经营财务指标明显改善,银行业金融机构房地产贷款、 个人住房贷款集中度稳步降低。下一步,将继续围绕 稳地价、稳房价、稳预期目标,持续完善房地产金融 管理长效机制。2021. 7. 1住房和城乡建设部房 地产市场监管司关于做 好房地产开发企业资质 审批制度改革有关工作 的函 2021年7月1日起,各地住房和城乡建设部门停止受 理房地产开发企业三级、四级资质的核定申请和暂定 资质备案申请。自2021年7月1日至新的房地产开发 企业资质管理规定实施之日止,房地产开发企业三级、 四级、暂定资质证书有效期届满的,有效期统一延长 至新的房地产开发企业资质管理规定实施之日,资质 证书无需换发。印发关
37、于加强基础设施 建设工程管理确保工程 平安质量的通知要求严把超高层建筑审查关。其中,对100米以上建 筑应严格执行超限高层建筑工程抗震设防审批制度, 与城市规模、空间尺度相适宜,与消防救援能力相匹 配;严格限制新建250米以上建筑,确需建设的,要 结合消防等专题论证进行建筑方案审查,并报住房城 乡建设部备案;不得新建500米以上超高层建筑。2021. 7.22住建部:对调控工作不 力、房价上涨过快的城市 要坚决予以问责 7月22日,住建部房地产市场监管司司长张其光表示, 要会同有关部门,进一步落实城市政府主体责任,强 化省级政府的监督指导责任,对调控工作不力、房价 上涨过快的城市要坚决予以问责
38、。下一步还将加强房 地产金融管控,完善房地产企业三线四档融资管理规 那么,落实银行房地产贷款集中度管理,坚决查处经营 贷、消费贷、信用贷违规用于购房。其指出,(还要) 着力建立房地联动机制,推广北京市的做法,限房价、 控地价、提品质,建立购地企业资格审查制度,建立 购地资金审查和清退机制。张其光介绍,住建部等八部门日前还下发了通知,要 求对房地产开发、交易、租赁、物业等各个环节进行 违法违规行为的查处,维护群众合法利益。2021. 7.22韩正:从实际出发加快发 展保障性租赁住房全面 落实房地产长效机制 7月22日,中共中央政治局常委、国务院副总理韩正 出席加快开展保障性租赁住房和进一步做好房
39、地产市 场调控工作电视 会议并讲话,韩正指出,要高度 重视房地产工作中的新情况新问题,坚持房子是用来 住的、不是用来炒的定位,不把房地产作为短期刺激 经济的手段,全面落实稳地价、稳房价、稳预期的房 地产长效机制,促进房地产市场平稳健康开展。城市 政府要切实落实主体责任,不断完善和用好政策工具 箱。要牢牢抓住房地产金融这个关键,严格房地产企 业“三线四档”融资管理和金融机构房地产贷款集中分 类房地产市场管理分类1日期11重要事件11关键内容2021. 7.20中共中央国务院发布关 于优化生育政策促进人 口长期均衡开展的决定人 口 政 策2021. 7.27国务院副总理孙春兰孙 春兰指出,研究实施
40、差异 化租赁和购房优惠政策 降低生养及教育本钱。2021. 7.2国务院办公厅发布关于加快开展保障性租赁住加强税收、住房等支持政策。研究推动将3岁以下婴 幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除。地方政府可以研究制定根据养育未成年子女负担情况 实施差异化租赁和购买房屋的优惠政策。取消社会抚养费,将入户、入学、入职等与个人生育 情况全面脱钩。推进义务教育优质均衡开展和城乡一体化,有效解决 “择校热”难题,推动放学时间与父母下班时间衔接。鼓励和支持有条件的幼儿园招收2至3岁幼儿。孙春兰指出,要抓紧推进相关法律法规修订工作,清 理废止社会抚养费等规定,加强政策调整衔接;加快 推进妇幼保健机构标准化建设
41、,扩大妇幼健康资源供 给,提升危重孕产妇、新生儿救治能力,提高优生优 育服务水平;要完善托育服务体系,综合运用规划、 土地、住房、财政等支持政策,开展普惠托育服务, 鼓励用人单位等社会力量提供多种形式托育服务, 2025年每千人口托位数到达4.5个;研究推动将3岁 以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除, 扩大普惠性学前教育资源供给,推进义务教育优质均 衡开展和城乡一体化,研究实施差异化租赁和购房优 惠政策,降低生育、养育、教育本钱;要保障计划生 育家庭合法权益,尊重妇女生育价值,严格落实产假、 哺乳期假等制度,依法维护妇女劳动和社会权益。就加快开展保障性租赁住房,促进解决好大城市住房
42、突出问题,提出加快保障性租赁住房的意见。度管理。要加快完善“稳地价”工作机制,优化土地 竞拍规那么,建立有效的企业购地资金审查制度。要持 续规范房地产市场秩序,切实管好中介等市场机构, 坚决查处市场乱象。2021. 7.23住建部等八部门:持续规 范房地产市场整治房企 各种违法违规行 7月23日,住建部、国家发改委、公安部、自然资源 部、国税总局、国家市场监督管理总局、银保监会、 国家互联网信息办公室等8个部门联合发布关于持续 整治规范房地产市场秩序的通知。主要内容有:1、主要目标:力争用3年左右时间,实现房地产市场 秩序明显好转。违法违规行为得到有效遏制,监管制 度不断健全,监管信息系统基本
43、建立,部门齐抓共管 工作格局逐步形成,群众信访投诉量显著下降。2、主要针对房地产开发、房屋买卖、住房租赁、物业 服务等过程或领域中的违法违规行为进行整治,如房 地产开发企业违法违规开工建设,房企发布虚假违法 房地产广告及虚假房源信息,存在“高进低出”“长 收短付”等高风险经营行为,未按照物业服务合同约 定内容和标准提供服务等。3、依法有效开展整治工作:全面排查问题线索,建立 整治工作台账,发挥部门协同作用,持续加大惩办力 度。4、建立制度化常态化整治机制:切实加强组织领导, 强化监督评价考核,正确引导社会舆情。2021. 7.30中共中央总书记习近平 主持召开会议中共中央 政治局要坚持房子是用
44、来住的、不是用来炒的定位,稳地价、 稳房价、稳预期,促进房地产市场平稳健康开展。加 快开展租赁住房,落实用地、税收等支持政策。推进基本养老保险全国统筹,落实“三孩”生育政策, 完善生育、养育、教育等政策配套。日期重要事件关键内容保 障房的意见。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,突出住房 的民生属性,扩大保障性租赁住房供给,缓解住房租 赁市场结构性供给缺乏,推动建立多主体供给、多渠 道保障、租购并举的住房制度。2021. 7.7住房保障司司长曹金彪: 非存量住房改建保障性 租赁住房获政策支持关于加快开展保障性租赁住房的意见解决了非居 住存量住房改建保障性租赁住房面临土地、规划、审 批等方面的
45、困难。具体而言,明确了非居住存量房屋改建为保障性租赁 住房的审批程序。有利于降低保障性租赁住房的建设 本钱。提出,商改租、工改租这些改建的保障性租赁 住房,在用作保障性租赁住房期间不变更土地使用性 质,不补缴土地价款。对商改租、工改租非居住存量 房屋改建的保障性租赁住房,明确了可以落实税收优 惠政策和民用水电气价格等问题。关于加快开展保障性租赁住房的意见第一次明确 了国家层面的住房保障体系的顶层设计。曹金彪介绍,从保障性租赁住房的出发点来说,是在 公租房之外解决新市民和青年人的住房困难的一个新 制度。保障性租赁住房以人口净流入的大城市为重点, 主要利用存量土地和存量房屋,合理确定保障性租赁 住
46、房的建设目标,采取多种方式来增加供给,缓解新 市民、青年人的住房困难。2021. 7.7住建部副部长倪虹:突出 住房民生属性扩大保障 性租赁住房供给A 7月7日,在加快开展保障性租赁住房有关情况国务院 政策例行吹风会上,住房和城乡建设部副部长倪虹表 示,经过多年开展,我国累计建设各类保障性住房和 棚改安置住房8000多万套。表示,随着城镇化进程的加速和流动人口规模的扩大, 需加快完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住 房为主体的住房保障体系。2021. 7.20关于印发全国深化“放 管服”改革着力培育和激 发市场主体活力电视电 话会议重点任务分工方 案的通知 7月20日,国务院办公厅发布关于
47、印发全国深化“放 管服”改革着力培育和激发市场主体活力电视 会 议重点任务分工方案的通知(以下简称为方案)o方案明确了五方面25项重点任务,提到要保障好 基本民生,尽力而为、量力而行,重点加强义务教育、 基本医疗、基本住房等保障,完善失业保障、灵活就 业人员基本权益保障等制度,逐步提高保障水平,织 密织牢社会保障“平安网”。其中,方案指出, 增加保障性租赁住房和共有产权住房供给,规范开展 长租房市场,降低租赁住房税费负担,尽最大努力帮 助新市民、青年人等缓解住房困难。城市规划2021. 7.2银保监会:研究部署推动 京津冀协同开展工作 一是抓住主要矛盾,扎实有序推进非首都功能疏解。 二是培育增长新极,助力北京两翼高标准高质量规划 建设。二是强化协同合作,不断提高京津冀金融服务 一体化水平。四是聚焦重点领域,引导银行保险机构 持续加大交通、生态、产业升级、冬奥等重点领域金 融支持。五是开展先试先行,探索自贸试验区、服务 业扩大开放综合示范区金融创新,复制推广成功经验。2021. 7.2住房和城乡建设部党组 召开(扩大)会议强调,落实全国住房和城乡建设工作会议工作部署, 努力保持房地产市场平稳健康开
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